8日下午,學校教學樓前的廣場上,一名教師代表向教師們宣讀維權框架

8日晚6時許,學校一間會議室內,校長王建偉被眾多家長圍住要求做出解釋

8日晚6時,老師們聚集在學校的廣場上,引來學生和家長圍觀
11月5日,抗議不公正的待遇,哈佛女孩劉亦婷畢業的名校――四川成都外國語學校的幾百名老師停課維權,6000多名學生沒課上。
持續4天后,這場維權風波又以成都市政府的臨時托管而收場。是什么導致了老師們做出如此極端的行為?
更多矛盾凸顯
有教師稱學校少繳納社保金3.8萬元
改制后,德瑞確實兌現了當初的承諾。而月收入2000多元的工資吸引了很多其他學校的教師前來投奔。成外的辦學隊伍迅速擴大,形成了如今擁有6000多名學生、400多名教師的全日制寄宿中學。
然而好景不長,尤其是近幾年,成都市公辦教師待遇大幅度提升,有的學校教師工資漲幅多達兩三千。但是,作為民辦公助類學校的成外卻一直沒有動靜,大部分教師的工資依然維持在3000元以內。
關于課時問題,記者聽到多位老師抱怨。一名老師告訴記者,按照規定,高中老師每周的標準工作量是10-12節課;初中為12-14節。“但是,我們這里的老師,80%%左右的工作量都超了,有的每周16節、18節,還有24節課的。”
眼看著公辦學校教師待遇超過了自己,成外教師的心里越來越不平衡。
今年10月19日,學校通知一批全民所有制身份的教師簽訂勞動合同。但有細心的老師發現:“保留全民所有制”身份的相關條款在新合同里不見了。盡管經過溝通,校方以補充協議的方式補充了全民所有制身份的條款,但這件事情已經讓老師們有了疑慮,之前積累的一些怨氣和矛盾一下子爆發出來。
有很多老師發現自己的職稱停留在了改制前的1999年。“改制前,我是中級職稱,現在已經評高級職稱好幾年了,但在檔案上一直沒有體現。”一名老師稱。而是否“公辦”,是中級職稱還是高級職稱,直接影響退休后的待遇。更多的老師覺得自己的養老保險“少得可憐”,有老師拿出自己的工資條給記者看,月收入2600多元,但養老保險卻只繳納了50多元。
11月8日上午,由成都市教育局、市人事局組成的工作組來到學校,承諾解決教師們提出的部分公辦教師的“全民所有制身份”等問題。當著主席臺上的諸多領導,多名老師當場對學校關于養老、醫療、失業以及住房公積金的繳納標準和金額提出質疑。一名老師說,據他自己測算,2005年至今,學校對每名老師的社保金就少繳納3.8萬余元。但是當天,面對教師們的社保金繳納問題,工作組未給予正面回復。
投資教育盈利
6000多學生每年僅學費就有1.2億元
當停課風波愈演愈烈的時候,輿論的焦點對準了學校的投資人嚴玉德。
記者從百度上查尋嚴玉德其人,得到的結果是:他是德瑞的實際控制人,還是2009年胡潤富豪榜入選者,據稱資產14億。早在1999年,嚴玉德便開始投資教育。目前,已經擁有包括四川外語學院成都學院、成都外國語學校、成都實驗外國語學校、成都實驗外國語學校西區及一所小學、一所幼兒園,教師多達上千名,學生上萬人。
改制后,德瑞所屬的幾所學校一直是成都學生競相報考的熱門民辦學校。就成外而言,不僅是全國16所享有保送資格的外國語學校之一,還先后培養出了8位四川省高考狀元。眾多學子中,最被眾人所熟知的便是哈佛女孩劉亦婷和程婉心。
學校也給投資方帶來了豐厚利潤。據了解,四川外語學院成都學院2007年度凈盈利約3200萬元,2008年度凈盈利約5200萬元。一名自稱“成外”教師的網友在網上留言:“成外小學學費26500元/年,學生近2000人,每年光學費收入就多達5300萬元,加上‘成外’中學、‘實外’中學,光學費收入一年2億多元。”
記者了解到,成外的學生學費是每人每年2萬元,6000多學生每年僅學費就有1.2億元。但若按照400名教師,每人每月工資3000元計算,校方每年只需支付教師工資1440萬。根據教育研究機構的數據統計,中小學的運行費用中,教師工資一般占到70%%,其余的行政辦公費用、維護費用占30%%。如此計算的話,成都外國語學校的純利潤已相當可觀。
但為何在這樣的學校里,還會有因勞資糾紛引發的停課風波呢?據成外一名教師講,成外應該是民辦公助學校,但在一周前的黨員會上,學校的性質變成了“私有”。
所謂的民辦公助學校,其實是由政府創辦或資助創辦,創辦或改革之后政府逐漸減少撥款,學校主要靠收取學費運轉。學校在經費籌集和使用方面有更大的自主權。
“公辦民助學校實行的是校長負責制,而民辦公助學校則是董事會負責制,所謂的‘公辦’,其實政府給予的更多是政策扶持。按照教育法規定,學校是社會公共事業,不能以營利為目的,但對于“轉制”類學校的監管難度很大。”昨日,一位不愿具名的教育專家告訴記者。
受傷害的學生
迷茫的學生無法安心學習要求上課
拋開教師和學校之間勞資糾紛,停課事件受影響最大的莫過于學生。
11月8日上午,記者在該校科技館里看到,正當工作組和底下的300余名教師對話時,七八個高二學生走上主席臺,拿過話筒,要求發言。一個高二女生表示,這些天來,他們無法安心學習,希望學校盡快解決老師們的問題,讓老師們能回去給他們上課。另外一名女生說,由于社會閱歷少,缺乏辨別是非的能力,眼前發生的事情讓她對未來感到迷茫。
而家長不僅擔心孩子的學習會被耽誤,更擔心影響孩子的心理,因為“孩子太小,沒有明辨是非的能力”。
8日上午的溝通會上,一位年近七旬的老太當場給老師們跪下,乞求老師們回去給學生上課。老太說,她家比較遠,孫子考上這所學校后,便在學校附近租房陪讀。原本2萬元的學費已經讓家里承受不起,但近日出現的停課事件更讓老太坐立不安。她認為,不管學校和老師之間出了什么事兒,都不該耽誤孩子的學習,這代表了大多數家長的想法。
8日晚,家長們先后將校長王建偉圍堵在學校會議室和科技館里,要求校方做出解釋。對話溝通過程中,一位家長情緒激動地拿起話筒,面對臺上坐著的校長王建偉大吼:“我們不要換老師!我們交錢,請的就是這幫老師。我們交這么多錢,足夠給老師們改善待遇了。”說完,流著眼淚轉身離開。面對咄咄逼人的家長,王建偉承認,確實存在一些問題,目前正在解決。
記者注意到,當成都市市委常委、宣傳部長何華章宣布市政府臨時托管學校時,依然有家長詢問:“老師的問題咋個解決?”“會不會秋后算賬”,要求“不能開除老師”。
9日上午,成外校門口的黑板上告知:“學校已恢復正常教學秩序,上課教師均為原班教師。”
17日晚,記者致電成外校長王建偉,對方稱學校目前已經恢復教學秩序。但當記者問及“教師的訴求目前的處理情況”時,對方稱正在開會,隨即掛斷了電話。
15日,記者收到一名教師發來的短信,表示提交了訴求后,“完全沒有”下文。18日,成都市委宣傳部一名女性工作人員在電話里表示,成都市政府專門成立工作組處理此事,“目前已處理妥當”,但當記者問及教師訴求等問題時,對方稱“不方便接受采訪”。
特寫鏡頭
老板將軍
“我們今天來不是與你們協商的……我下面幾萬學生幾千老師,你們幾百個老師不干,影響不了我,不愿意干的就走……你們這些老師,素質太低了,不配當老師。”
―――投資方老板
11月5日投資方的老板表示學校屬民辦學校,績效工資改革沒有商量余地。
教師傷心
“那我們到底是公辦教師,還是民辦教師?”“改制前,我是中級職稱,現在已經評高級職稱好幾年了,但在檔案上一直沒有體現。”“我們要求董事長道歉,建立平等協商機制。”
―――學校老師
老師們感覺自尊心受到傷害,遲遲等不來道歉,都不愿回去上課。
學生發言
“我們無法安心學習,希望學校盡快解決老師們的問題,讓老師們能回去給我們上課。”
―――一名高二女生
8日上午,正當政府工作組和臺下面的300余名教師進行溝通時,七八個高二學生走上主席臺,拿過話筒,要求發言。
家長跪求
“我們不要換老師!我們交錢,請的就是這幫老師。我們交這么多錢,足夠給老師們改善待遇了。”
―――一名家長
8日晚,一位家長情緒激動地拿起話筒,面對校長大吼。說完,流著眼淚轉身離開。
當日上午溝通會上,一位老太當場給老師跪下,乞求老師復課。
11月8日,是成都外國語學校最為混亂的一個星期天。
開始于11月5日的教師停課事件依然在繼續。這天下午,接到通知送孩子到學校的家長看到廣場上聚集的教師,一時間氣憤不已。數百位家長將校長王建偉圍堵在學校科技館里,要求給予解釋。
晚9時許,成都市委常委、宣傳部長何華章趕到學校,宣布成都市政府的研究決定:由市政府臨時托管學校,并且要求,學校次日恢復上課。聚集在學校的家長才陸續散去,這場持續了4天的停課風波終于停止。
討不來的道歉
幾百名教師停課要求投資方董事長道歉
整個事件的導火索源自11月5日的一場績效工資改革的校務會。
今年1月1日,根據國務院常務會議審議并通過的《關于義務教育學校實施績效工資的指導意見》規定,全國義務教育學校開始實施績效工資,而且,義務教育教師平均工資水平不低于當地公務員平均工資水平。
近幾年,成都市大部分公立學校工資漲幅大都超過了2000元。但是作為民辦公助類學校的成都外國語學校(以下簡稱成外)卻一直沒有推行績效工資改革。
經過教師代表和學校以及學校投資方四川德瑞企業發展有限公司(以下簡稱德瑞)協商,投資方答應每名教師月工資上漲1000元。但對于這一結果,老師們并不滿意。
5日下午1時,德瑞集團董事長嚴玉德來到學校,召開中層干部會議,解釋績效工資改革的問題。
后來發生的事情讓教師韓明(化名)至今記憶猶新。“聽說董事長來了,很多教職工趕來旁聽……我們當時還心想著只要平等協商,問題會解決的。”原本不大的會議室一下擠滿了人,很多老師手里還拿著教案。
嚴玉德稱,因為學校是民辦學校,未納入國家績效工資改革范疇,績效工資改革由學校自己決定。所以,只能漲1000元,沒有商量余地。
有老師提問:“那我們到底是公辦教師,還是民辦教師?”并要求嚴玉德解釋。嚴玉德說:“我下面幾萬學生幾千老師,你們幾百個老師不干,影響不了我,不愿意干的就走。”
而嚴玉德的妻子、德瑞集團教育投資公司總經理王曉英說:“你們這些老師,素質太低了,不配當老師。你們愿意上課就上,不愿意上課就走。”
還有一些字眼,諸如“你們就值這點錢”、“我們今天來不是與你們協商的”、“你們上不上課不重要”、“這個學校辦不辦不重要”等,讓老師們感覺自尊心受到了傷害。他們紛紛要求嚴玉德和王曉英道歉,但兩人拒絕道歉,并宣布散會,要求老師立即回去上課。而此時,老師們的情緒激憤到了極點。
下午4時許,成都市教育局副局長崔昌宏帶領工作小組來到學校。他向老師們解釋,國家針對義務教育階段教師的績效工資改革只限于公辦教師,而成外是民辦學校,不屬于改革范疇,“是公司內部的事”。
老師們認為崔副局長的解釋“文不對題”,而且遲遲等不來嚴玉德的道歉,都不愿意回去上課。
下午5時許,老師們感覺“要求董事長道歉,建立平等協商機制”無望,紛紛離開。
上晚自習時,老師們又自發聚集在教學樓前的廣場上,要求董事長道歉。這時,始終等不到老師上課的學生們無法安心自習,很多學生來到廣場上聲援老師。
6日上午,成外以“甲流封校”為由,放學生回家。
學校轉制變遷
教育局承諾改制后公辦教師身份不變
此次停課事件在網絡上傳開后,就有人質疑:這是否與成都市近期出臺的關于進一步規范辦學行為的規定有關。
成都市教育局出臺規定:11月底前,對成都市私自辦班的教師、在外兼職的教師全面清理。而這一規定,幾乎讓老師們一夜之間失去了在培訓學校補課的工作,額外收入就此截流。
也有知情者稱:像成外這樣的名校,老師的工資只占其收入的很小一部分,而大部分收入由在外兼職或辦班而來。“現在外快沒了,校內收入自然很受重視了。”
但記者采訪過的老師,對這一點全都矢口否認,并稱停課風波有更深層次的根源。而這一切,不得不從2000年成外改制說起。
成都外國語學校的前身是成都市八里莊中學。上世紀九十年代中后期,全國各地陸續興起學校改制風潮,各個城市陸續引進資金,擴大部分學校的辦學規模,從而衍生出了一大批民辦公助等“轉制”學校。
成外就是這場改制風潮的產物之一。據當年的華西都市報報道,新建的成都外國語學校是由成都市教委和德瑞共同舉辦的股份制學校。其中,成都市教委以品牌(校名)、師資、管理等作價入股,擁有35%%的股份;德瑞投資1.5億元改善學校硬件設施,占65%%的股份。
“投資方承諾,改制后,教師的工資不低于2000元。”原八里莊中學教師李娜(化名)說,改制后,她順利進入成外任教。當時投資方還承諾,給老師們提供住房。“從改制開始計算,30歲以下的老師,工作滿14年,送一套房子;30歲以上,年齡不同,對于工作年限的要求也不同,最少的也得工作滿6年。”李娜說。
而且,最大的定心丸還是市教育局承諾改制后,原八里莊中學老師的“全民所有制身份”,也就是公辦教師身份不變。據成都市媒體當年的報道稱,成外的改制是2000年成都市辦學體制改革的“重頭戲”之一,也是四川省第一所民辦公助的股份制學校。