中新網(wǎng)12月12日電 維權(quán)不易，即使是消費(fèi)者協(xié)會(huì)也不得不“抱團(tuán)”維權(quán)。21城消費(fèi)維權(quán)聯(lián)盟成立兩年來屢屢發(fā)聲，每次均能引起消費(fèi)者的共鳴和媒體的關(guān)注。但從實(shí)際效果來看，卻仍不免有雷聲大雨點(diǎn)小的尷尬。

　　城市消費(fèi)維權(quán)聯(lián)盟近期頻出手

　　昨天，21家城市消協(xié)(消委會(huì)、消保會(huì))單位聯(lián)合中國消費(fèi)者報(bào)社，向全國人大常委會(huì)發(fā)出《建議函》，呼吁賦予消費(fèi)者組織代表不特定多數(shù)消費(fèi)者進(jìn)行公益訴訟的權(quán)利。

　　21城消協(xié)認(rèn)為，目前消費(fèi)者組織沒有代表消費(fèi)者進(jìn)行訴訟的職能，只能提供咨詢服務(wù)和法律支持，對(duì)于保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益來說遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；在三鹿奶粉等群體性消費(fèi)事件中，一些消費(fèi)者勢(shì)單力薄，舉證困難，一些壟斷行業(yè)的“霸王條款”屢點(diǎn)不改，僅憑單個(gè)消費(fèi)者的力量往往難以撼動(dòng)；從司法實(shí)踐上看，一些法律及地方性法規(guī)已經(jīng)做了一些有益的嘗試。

　　這已經(jīng)是21城消協(xié)本月以來的第三次出手，12月9日， 21城消協(xié)聯(lián)合向國家質(zhì)檢總局送交了《關(guān)于完善<家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定(征求意見稿)>的若干意見》，提出“因質(zhì)量問題退換的汽車，不應(yīng)收取‘折舊費(fèi)’或合理使用費(fèi)等意見。消協(xié)聯(lián)盟認(rèn)為，在質(zhì)量存在瑕疵的前提下，是經(jīng)營者違約而非消費(fèi)者違約，若汽車“三包”規(guī)定退換車要收取折舊費(fèi)或合理使用費(fèi)，對(duì)消費(fèi)者是不公平、不合理的。

　　12月7日，21個(gè)城市消協(xié)組織聯(lián)合發(fā)布運(yùn)動(dòng)服比較試驗(yàn)結(jié)果，其中包括匡威、哥倫比亞、樂途在內(nèi)的4種品牌運(yùn)動(dòng)服被檢出部分指標(biāo)不達(dá)標(biāo)，包括pH值、染色牢度等，對(duì)人體健康有一定影響。

　　消協(xié)抱團(tuán)也“維權(quán)難”

　　自2009年底成立以來，以21個(gè)城市消費(fèi)者協(xié)會(huì)為主體的城市消費(fèi)者維權(quán)聯(lián)盟頻頻出手，挑戰(zhàn)多個(gè)行業(yè)潛規(guī)則，受到普遍關(guān)注。

　　2010年9月， 城市消費(fèi)維權(quán)聯(lián)盟對(duì)快遞行業(yè)長期以來實(shí)行的“先簽字，后驗(yàn)貨”行規(guī)發(fā)起挑戰(zhàn)。呼吁盡快取消“先簽字、后驗(yàn)貨”以及“先付貨款、再驗(yàn)貨”等不合理做法，刪除快件單據(jù)上的各種不合法、顯失公平的格式條款，并積極完善服務(wù)糾紛的解決機(jī)制，促進(jìn)快遞行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　2010年3月，城市消費(fèi)維權(quán)聯(lián)盟向工信部、國家質(zhì)檢總局遞交《建議函》，強(qiáng)調(diào)占平板電視生產(chǎn)成本六成以上的顯示面板屬彩電主要部件，應(yīng)按三包規(guī)定提供3年保修。

　　同月，城市消費(fèi)維權(quán)聯(lián)盟發(fā)出《致餐飲企業(yè)的公開信》，認(rèn)為不管餐飲企業(yè)是否明確告知，另行收取消毒餐具費(fèi)的做法于法無據(jù)，侵犯了消費(fèi)者的公平交易權(quán)。

　　相對(duì)于消費(fèi)者個(gè)人或單個(gè)消協(xié)單位發(fā)起的維權(quán)活動(dòng)，城市消費(fèi)維權(quán)聯(lián)盟往往能發(fā)出更響亮的聲音，也更容易得到媒體的關(guān)注。上述維權(quán)行動(dòng)，均成為一時(shí)熱點(diǎn)，公眾和媒體熱情參與，為之搖旗吶喊者不少。不過，時(shí)至今日，這些行業(yè)內(nèi)的潛規(guī)則是否均得到取締了呢？答案不言自明。

　　做為沒有行政職權(quán)，亦無訴訟主體資格的“民間組織”，消費(fèi)維權(quán)聯(lián)盟所能做的，只能是調(diào)查、調(diào)解、為消費(fèi)者提供法律援助、對(duì)侵權(quán)行為進(jìn)行曝光等工作。但若想將這些意見真正落實(shí)，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，還需要得到各個(gè)行政部門的互動(dòng)。一言蔽之，“民聲”如何轉(zhuǎn)化為“官聲”，仍是這個(gè)維權(quán)聯(lián)盟面臨的最大問題。

　　鏈接：城市消費(fèi)維權(quán)聯(lián)盟

　　2007年12月13日，北京、天津、重慶、成都、南京、廣州、深圳、武漢、西安、青島、昆明、杭州、大連、香港、澳門等15個(gè)城市消費(fèi)者協(xié)會(huì)(委員會(huì))在成都共同簽署了《十五城市消費(fèi)者協(xié)會(huì)(委員會(huì))合作協(xié)議》，成立了15城市消費(fèi)者協(xié)會(huì)(委員會(huì))合作體，并建立了聯(lián)席會(huì)議制度。2009年，在15城市消費(fèi)者協(xié)會(huì)(委員會(huì))合作體的基礎(chǔ)上，城市消費(fèi)維權(quán)聯(lián)盟成立，參與城市擴(kuò)大到21個(gè)。城市消費(fèi)維權(quán)聯(lián)盟所覆蓋的地區(qū)是中國最發(fā)達(dá)的19個(gè)城市和兩個(gè)特別行政區(qū)，所覆蓋的消費(fèi)人群也是目前最活躍、最具消費(fèi)能力的消費(fèi)群體。