8月中旬,國(guó)家質(zhì)檢總局官網(wǎng)相繼發(fā)布了《2017年第2批家用電動(dòng)洗衣機(jī)等31種產(chǎn)品國(guó)家監(jiān)督抽查情況的通報(bào)》,以及《2017年上半年國(guó)家監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量狀況的公告》,公示了以消費(fèi)品為主的產(chǎn)品抽檢情況。除了產(chǎn)品的國(guó)家監(jiān)督抽查(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)抽”),國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局以及國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局等市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)“雙隨機(jī),一公開”機(jī)制的抽查結(jié)果,也在8月進(jìn)行了集中公示。
每每這些公告,都會(huì)引發(fā)媒體和消費(fèi)市場(chǎng)的熱議,不少機(jī)構(gòu)更是對(duì)這些報(bào)告進(jìn)行了監(jiān)管市場(chǎng)的專業(yè)分析。媒體紛紛對(duì)這些公示結(jié)果進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)和評(píng)論,不少消費(fèi)者對(duì)比了自家的消費(fèi)品,并希望督促不合格企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量提升。
而這些產(chǎn)品類別、企業(yè)以及抽檢機(jī)構(gòu),市場(chǎng)監(jiān)管部門究竟是如何進(jìn)行篩選和抽取的呢?記者有機(jī)會(huì)帶消費(fèi)者去體驗(yàn)國(guó)家監(jiān)督抽查的源頭——“雙隨機(jī)”系統(tǒng)。
25日,國(guó)家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司組織對(duì)2017年第4批國(guó)家監(jiān)督抽查,24種產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和承檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取。國(guó)家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司侯立兵介紹,在此之前,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司已組織了2017年前三批次的國(guó)家監(jiān)督抽查,前兩批以及上半年的國(guó)抽狀況已經(jīng)進(jìn)行公示。
“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)管模式,就是指在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。這一監(jiān)管機(jī)制,最早起源于2015年8月5日,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》,要求在政府管理方式和規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法中,全面推行。
2017第4批國(guó)抽產(chǎn)品,由5位來自消費(fèi)者協(xié)會(huì)、新聞媒體、質(zhì)檢總局法規(guī)司的代表和國(guó)奧村社區(qū)消費(fèi)者代表,通過國(guó)家監(jiān)督抽查“雙隨機(jī)”系統(tǒng)軟件,共同抽取出了24種產(chǎn)品,共抽取了45家承檢機(jī)構(gòu)和2369家企業(yè),并進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)匹配。侯立兵說,“根據(jù)產(chǎn)品的檢測(cè)周期和檢測(cè)流程,需要提前幾個(gè)月將企業(yè)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行匹配,以進(jìn)一步實(shí)施本年度的抽檢計(jì)劃,我們歡迎更多的志愿者參與到這個(gè)抽檢的源頭工作中來,使得國(guó)抽更加透明。”
現(xiàn)場(chǎng)觀察到,點(diǎn)開國(guó)家監(jiān)督抽查“雙隨機(jī)”系統(tǒng)軟件,抽檢代表可勾選想要抽檢的產(chǎn)品,之后從產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查企業(yè)名錄庫(kù)和產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查承檢機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)中,進(jìn)行隨機(jī)抽取,系統(tǒng)進(jìn)行隨機(jī)匹配,中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)代表耿燕梅表示,她是第二次參與到“雙隨機(jī)”系統(tǒng)的體驗(yàn)中,隨機(jī)抽取這種公平公開的新形式在工商系統(tǒng)也在運(yùn)用,希望這種方式讓消費(fèi)者對(duì)國(guó)抽更放心,對(duì)國(guó)抽結(jié)果更關(guān)注。
值得一提的是,這一系統(tǒng)會(huì)將前一批次中不合格的產(chǎn)品默認(rèn)作為本批次必抽的項(xiàng)目,在實(shí)際抽選中,系統(tǒng)會(huì)很直觀地看到這些產(chǎn)品的備注中“**批次不合格產(chǎn)品”的字樣。侯立兵說,“前一個(gè)季度抽檢沒有合格的產(chǎn)品,將會(huì)默認(rèn)成為必抽對(duì)象,進(jìn)行再次抽檢,倘若出現(xiàn)連續(xù)兩次不合格的情況,質(zhì)監(jiān)部門將會(huì)對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行處罰。”
在線下,照抽查計(jì)劃和“雙隨機(jī)”結(jié)果,質(zhì)監(jiān)部門需要更多基層質(zhì)檢人員的工作來保證“一公開”的結(jié)果,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司將依法履職,認(rèn)真組織開展本次抽查活動(dòng),及時(shí)公布抽查結(jié)果,做好抽查不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的后處理工作,為廣大消費(fèi)者營(yíng)造良好的質(zhì)量環(huán)境。
國(guó)家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司侯立兵介紹,按照抽查計(jì)劃,將認(rèn)真組織開展2017年第4批產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查,今年年底或?qū)ι鐣?huì)公開發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查結(jié)果,并將對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量違法違規(guī)行為依法進(jìn)行處理。