自去年8月19日至今年1月11日

　　投訴通平臺共接到江蘇省南京市

　　銀河城“公寓”變“辦公”投訴326例

▲ 投訴案例截圖

投訴概要

　　2018年-2019年，業主購買位于江蘇省南京市浦口區的明發集團銀河城項目時，開發商所有宣傳介紹均為挑高4.8米公寓，可住人、可辦公。樣板間與宣傳冊也設計為住房，置業顧問承諾室內配有獨立衛生間及廚房。業主簽訂的是空白合同，簽完字后，開發商以備案為由把所有合同收走。幾個月后，業主再次拿到合同才知道，房屋性質是辦公，此時售樓處的樣板房已經全被拆空。

▲ 銀河城業主投訴的前因后果

01 合同陷阱：雙層公寓變“辦公”

　　銀河城，實際樓盤名稱為“悠天地商務中心”，由成立于2013年06月17日的南京明發高區置業有限公司開發打造，是南京地區實力強大的房地產公司，宣傳資料為“雙鑰匙入戶、4.8米挑高公寓”，銀河城從開盤以來就熱度極高，讓很多人心儀不已。

　　據消費者投訴數據顯示，業主在購房時繳納了3-5萬元團購費(服務費)、5萬元定金。

▲ 團購費(服務費)收據

并未現場提供有效的增值稅發票

　　多位業主投訴稱：簽約時銷售人員指出要簽字的地方，讓業主趕快簽字，當時合同上的“房屋規劃用途”一欄為空白，銷售人員解釋：這是房產部門提供的官方合同，不會有問題。等到業主簽好字，銷售人員以需要房產部門蓋章為由拿走合同。幾個月后，當業主們再次收到蓋章合同時，“規劃用途”一欄卻被印上了“辦公”，且有些字樣位置錯亂。

業主提供的預售合同照片

業主提供的預售合同照片

　　業主認為：明發銀河城的規劃用途為“辦公”，土地用途為“商服用地、商務辦公”，完全是寫字樓的性質，只能用于辦公，不可用于居住。因此，銷售人員的口頭介紹、售樓處的樣板間、宣傳資料內容等，都是在做虛假宣傳，惡意引導購買，導致業主購買了完全無法實現居住功能的辦公用房。

02 虛假宣傳：精裝修的“假公寓”

　　開盤售賣時，南京新景祥房地產經濟有限公司(以下簡稱為“新景祥”)的銷售人員，帶領看房人參觀了4.8米挑高、精裝修的雙層樣板間，里面臥室、客廳、獨立衛生間、獨立廚房一應俱全(如下圖及視頻)，并介紹該公寓可居住可辦公，可挑高進行“雙鑰匙”設計，滿足全家居住、也可以分層租賃，極力引起購房者的購房欲望。

新景祥銷售人員介紹公寓的記錄截圖

新景祥銷售人員介紹公寓的記錄截圖

新景祥銷售人員介紹公寓的記錄截圖

新景祥銷售人員介紹公寓的記錄截圖

▲ 新景祥銷售人員介紹公寓的記錄截圖

售樓處現場的公寓模型

售樓處宣傳彩頁

售樓處宣傳彩頁

搜狐焦點官網信息

　　鏈家官網

　　18年宣傳的公寓

　　現在也改成了辦公

▲ 買房唄網站宣傳

　　▲ 365淘房網站宣傳

　　2018年11月12日，揚子晚報記者對明發銀河城跟蹤報道，揭露明發銀河城的持續違規銷售。

　　業主稱： 目前，該樣板間已被拆除，據新景祥人員說是政府責令拆除，但是并沒有公示相關政府文件。欺詐廣告隨處可以查到，信息顯示明發銀河城屬于公寓性質的商住兩用房子，拿到的卻是辦公用房。

　　根據2017年3月8日《關于加強商業辦公等非住宅類建筑項目管理的通知》(下文簡稱《通知》)規定，“房地產開發企業在銷售商業辦公等非住宅建筑前應告知購房人應嚴格按照規劃用途經營使用，不得擅自改變用途、不得利用層高加建隔層。”

　　而明發銀河城這樣“雙鑰匙”、“雙層公寓”的宣傳銷售手段，明顯是違規操作，虛假宣傳。

　　03 違章改造：存在嚴重安全隱患

　　2019年12月底，銀河城項目按照商辦規劃驗收通過之后，樓盤內卻悄悄開始建造安裝上下水管道、煙道。

　　安裝的違規下水管上，居然沒有阻火圈，存在著嚴重安全隱患。

現場的上下水管道和煙道

　　2019年7月12日，南京六部委聯合發文，排查商改住違規拆改現象，全面處理相關違規樓盤。業主不愿意、也不能接受拆改后的辦公房，只希望可以合理合法地居住到公寓里。

04 投訴維權：商談半年無結果

　　從2019年8月起，維權業主們在泰山新村派出所、江北新區管委會的協調下，陸續和新景祥、明發高區置業有限公司進行了很多次溝通和談判。

　　明發、新景祥的工作人員，每次都要求先匯報領導，一至兩周內會給出結果。但是關于業主提出的“退房加補償”、“要求更改土地性質”、“空白合同”、“是否涉及“虛假宣傳”等問題，一直沒有給出任何實質性的正面回復。開發商一直強調，他們會一切按照合同執行，最終一定會按照合同、提供上下水、煙道進行交付，并且已在現場提供隔層的樣板房，相關裝修公司的聯系方式，供業主參考聯系。

　　2019年12月底，明發高區置業有限公司開始寄送收房通知書，并短信通知業主收房。通知中用免除12個月物業費、6個月停車費、補貼鋼結構隔層費用等優惠條件，吸引業主盡快收房并違規裝修，忽略其虛假宣傳、違規拆改的事實，轉嫁違法責任給收房的業主!

收房通知短信全文

　　尊敬的業主：

　　首先熱忱歡迎您成為【悠天地商務中心】(推廣名為“明發銀河城”)業主，并感謝您及家人對我公司的大力支持和協助。

　　應新區商辦項目整治專辦要求，我司現關于交房業主的增值類服務安排如下：

　　1、明發銀河城1#、2#辦公業主按照要求于2020年1月3日前辦理收房的，將贈送自2020年1月1日起至2020年12月31日期間12個月的物業費;于2020年1月4日至2020年1月31日前辦理收房的，將贈送自2020年1月1日起至2020年6月30日期間6個月的物業費。商鋪不含在內。公共能耗費，裝修管理費等費用不減免，交房時由業主向物業公司繳納;

　　2、自2019年12月30日起至2020年6月30日期間交房并裝修的業主，我司補貼其壹萬元鋼結構隔層費用(商鋪不含在內)，業主憑(發票抬頭為南京明發高區置業有限公司)正規的增值稅專用發票到我司指定地點(售樓處)辦理補貼手續;

　　3、在集中交付期(2020年1月3日前)辦理收房手續的業主，可享受2020年1月1日至2020年6月30日期間地面停車位免費停車(商鋪不含在內);

　　歡迎您親臨南京市浦口區高新技術開發區麗景路11號明發銀河城01幢1樓西南角(麗景路與惠達路交匯處)辦理交付手續。

我們將為您提供專人接待和服務。

　　為了避免其他業主在不知情的情況下，因急于收房損害自己合法權益，維權業主自發到收樓現場告知其他業主實情，卻遭到現場保安暴力阻止。

消費者有話說

　　明明2018年的規定不能商改住，非要欺騙我們可以居住。明明2018年廣東佛山市的萬科金域中央事件已經爆發，仍然目無國法，同樣的套路欺騙我們!

　　類似于明發銀河城的維權事件已得到高度重視和維權成功，希望有關部門能夠幫我們老百姓維護我們的合法權益，我們只想做合法的居民，開發商非要逼著我們不合法。

05 業主心聲：明確退房還是補償

　　明發銀河城，在南京江北新區商辦項目整治專辦要求中，無論是允許居住，還是只能用于辦公，維權業主們的一致訴求是：

　　1、請相關部門給出公示文件，明確是否可隔層裝修及居住;

　　2、安排改造后的各項安全驗收，安業主之心;

　　3、處理前期銷售過程中的虛假宣傳行為;

　　4、處理開發商通知收房中誘導隔層裝修的二次欺騙行為和驗收后違規拆改行為;

　　5、責令開發商限期給出退房或補償政策;

　　6、補償業主長期維權損失，解決業主合法居住的問題。