10月13日，浙江省溫州市鹿城區市場監管局公示，查處鹿城娛樂協會組織27家商務KTV企業串通加收服務費、操縱市場價格系列案，共罰沒133.26萬元。此案為該局查處的首起娛樂行業違規收費案。

今年2月底，鹿城區市場監管局接到群眾投訴舉報，稱在一家KTV消費時被多收10%的服務費。執法人員對此開展調查，發現多家KTV企業在同一時間節點加收10%服務費。執法人員敏銳意識到，這樣的“巧合”可能存在貓膩。

為了避免打草驚蛇，執法人員沒有從KTV企業開始檢查，而是“擒賊先擒王”，突擊檢查溫州市鹿城區娛樂業協會。3月10日，鹿城區市場監管局依法對鹿城區娛樂業協會立案調查，獲取微信群記錄、會議簽到本、文件等主要證據。掌握案件線索后，該局第一時間抽調執法骨干成立專班，制定“兵團作戰、各個擊破”的查辦預案，同一時間集中行為和收網，于3月19日依法對27家商務KTV企業立案調查。

經查，鹿城區娛樂業協會是經鹿城區民政局登記注冊的社會團體法人，共有會員90多家，其中商務KTV企業56家，其余是量販KTV企業。商務KTV企業根據規模、消費檔次由高到低又分為A、B、C三類，具體為A類商務KTV企業6家、B類29家、C類21家。

2021年1月底至3月中旬期間，鹿城區娛樂業協會應部分會員提高收入要求，以開會、微信群討論、電話溝通等多種方式，多次組織各會員商討2021年春節期間加收10%服務費事宜，并形成一致意見。

2月8日，鹿城區娛樂業協會印發《關于商務KTV包廂增加服務費的通知》，通知各會員執行實施“A類、B類商務KTV企業春節期間及節后加收10%服務費，C類暫不執行”。至案發時，除少數自愿放棄加價的商務KTV企業外，6家A類、21家B類商務KTV企業已按協會文件要求加收10%服務費。

鹿城區市場監管局認為，鹿城區娛樂業協會組織會員并發文要求執行“加收10%服務費”之行為，構成《中華人民共和國價格法》第十四條第（一）項的串通價格行為。該局依據《中華人民共和國價格法》第四十條第一款和《價格違法行為行政處罰規定》第五條第三款之規定，責令其停止違法行為，并處罰款5萬元。同時，27家商務KTV企業相互串通、加收服務費行為，損害消費者的合法權益，違反《中華人民共和國價格法》第十四條第（一）項的規定，該局依法責令其改正違法行為，沒收逾期未退還價款，并處罰款。

本著“同案同罰”的要求，鹿城區市場監管局統一辦案進度及處罰幅度標準，讓上述當事人心服口服，主動配合案件查辦。9月30日，在28份行政處罰決定書送達后，上述當事人均按時繳納了罰沒款，無一提起行政復議行政訴訟。

鹿城區市場監管局相關負責人表示，行業協會組織會員串通、操縱市場價格行為發現難、取證難，此案的查處為執法人員監管相關領域、查辦同類案件積累經驗，對違法主體起到極大震懾作用，實現法律效果和社會效果的統一，較好維護了消費者合法權益。