火車票監管與滿足需求如何平衡 民營電商呼吁“坐下協調”

　　酷訊旅游網火車票部門相關負責人分析說，鐵道部在4月4日發布的公告中，并沒有認定其他網站代購火車票是違法的，只是強調“鐵路部門沒有授權或委托任何其他網站開展火車票發售或代購業務”。

　　上海市錦天城律師事務所深圳分所律師范志強表示：“網絡代購的票源是從合法代售點獲取的，且代購行為是消費者和網站雙方達成協議的結果，符合我國法律規定的代理行為。”因此，鐵道部也只能提示，“旅客在12306網站之外的其他網站訂購火車票，其身份信息和資金安全，鐵路部門不承擔責任”。

　　“鐵道部的文件只是想強調，這些代購網站和12306根本就不是一碼事，12306是可以直接訂票的，代購網站是通過其他票點等渠道買的。”鐵路有關部門向記者表示。

　　而在他看來，火車票網絡代購之所以發展有困難，也和其自身存在問題不無關系，“比方說收費問題，為什么要收取高達十幾、二十元的配送費，這是否經過了物價部門的批準？”的確，鐵道部在公告中強調，“按照國家有關規定，任何單位或個人在售票環節中不得在國家規定的票價和客票銷售服務費之外加收其他任何費用”。

　　反觀火車票網上代購的收費標準是“票價 5元服務費 配送費”，有的網站甚至還要收取這三項總和的1%作為網絡服務費。對此，廣州市律師協會公司法專業委員會委員李小寧卻認為，“配送是網站提供的附加服務，與售票環節無關，且經過了消費者的同意，因此配送費的收取是合理的。1%的網絡服務費則是由支付寶等支付平臺收取的，也是正常的業務需要。”

　　“我們收配送費是因為我們提供了配送服務，我們也是和快遞公司簽訂的合作協議，一切收費都是按照快遞標準收取的。”某從事火車票代購業務的創業公司CEO也告訴記者，“收上來的配送費也需要和快遞公司、售票點分成，并非一家落袋。”

　　不過，多位網商也都承認火車票代購中有很多問題還需和包括鐵道部在內的部門進行協調，但他們表示，“如果鐵道部還沒有坐下來談，就先用這種手段干預市場，那么這些問題注定永遠解決不好。”