不僅如此，多次受理過(guò)快遞相關(guān)案件的高峽認(rèn)為，快遞企業(yè)并不屬于郵政企業(yè)范疇，不應(yīng)該拿《郵政法》做擋箭牌。由于消費(fèi)者是寄件人，快遞公司是承運(yùn)人，雙方是一種承運(yùn)合同關(guān)系，因此《合同法》更應(yīng)該發(fā)揮效用。高峽表示：“咱們國(guó)家的合同法實(shí)際上也是有一條很不錯(cuò)的規(guī)定的，它可以很有效地保護(hù)貨主的這個(gè)權(quán)益，擴(kuò)大這個(gè)承運(yùn)人的責(zé)任，比如說(shuō)合同法的第311條它實(shí)際上這一條規(guī)定，就是屬于推定承運(yùn)人的過(guò)失的。”但在現(xiàn)實(shí)中，《合同法》為什么沒(méi)有用武之地呢？高峽告訴記者，根據(jù)《合同法》規(guī)定，在雙方已有契約的情況下，契約就成為了最重要的判決標(biāo)準(zhǔn)。所有的這些條款都是他們?cè)诟袷胶贤锩鏀M定好的/那么合同法你一個(gè)大的原則前提就是以雙方的協(xié)議為主，如果雙方的協(xié)議是合法有效的，那么這個(gè)協(xié)議就會(huì)被法院或者是裁機(jī)構(gòu)認(rèn)可，以這個(gè)協(xié)議為判決的依據(jù)。這就是我們經(jīng)常使用的快遞單據(jù)，在這些單據(jù)的背面就是各家快遞公司擬定的格式合同，我們看到各家的內(nèi)容和賠償條款都不盡相同。比如僅對(duì)未保價(jià)物品賠償標(biāo)準(zhǔn)這一項(xiàng)，順豐賠償標(biāo)準(zhǔn)是郵費(fèi)的九倍；申通按照實(shí)際損失賠償，但不超過(guò)500元；圓通按照郵費(fèi)的三倍進(jìn)行賠償；匯通則是賠償五倍郵費(fèi)。在高峽看來(lái)，無(wú)論怎樣的賠償標(biāo)準(zhǔn)，不按照實(shí)際價(jià)格進(jìn)行賠償，都屬于霸王條款。這些當(dāng)然屬于霸王條款。快遞企業(yè)之所以引用這個(gè)條款就是因?yàn)樗X(jué)得這樣的規(guī)定對(duì)自己很有利，所以它就選擇這樣的規(guī)定。
而除了賠償標(biāo)準(zhǔn)這一項(xiàng)，邱寶昌認(rèn)為快遞合同中還有其它多項(xiàng)霸王條款。邱寶昌說(shuō)：“你像這里面，承運(yùn)人對(duì)由有物資運(yùn)送的延誤或遺失所造成的間接損失不承擔(dān)任何責(zé)任。還有承運(yùn)人對(duì)由于下列原因造成的不承擔(dān)責(zé)任，首先它有過(guò)錯(cuò)他認(rèn)可，但是它是賠償你的實(shí)際損失還是限額的，間接損失你如果來(lái)去所發(fā)生的交通費(fèi)用和誤工服用它都不賠償，這個(gè)如果在《合同法》、在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)》，它都應(yīng)該賠償?shù)模韵襁@樣的它是不公平，不合理的。”
今年八月，浙江省工商局公布了涉及霸王條款的申訴，在4個(gè)月里累計(jì)達(dá)到1000余件，快遞行業(yè)就占到94件，位居榜首。廣州市消費(fèi)者委員會(huì)曾在2011年對(duì)11家快遞公司進(jìn)行調(diào)查，其中10家都存在著霸王條款。邱寶昌認(rèn)為快遞企業(yè)為了保護(hù)自己所以制定了相關(guān)的所謂條款合同，在這種情況下，消費(fèi)者維權(quán)成本過(guò)高，往往吃啞巴虧。這種情況下，需要盡快梳理和修訂相關(guān)法律法規(guī)，避免消費(fèi)者受到損害。他說(shuō)：“一定要排除部門的利益，一定要把這個(gè)部門的聲音降低到最小，企業(yè)的聲音降低到最小，所以我認(rèn)為，針對(duì)目前的現(xiàn)狀應(yīng)該對(duì)我們郵政法，關(guān)于郵政快遞的賠償上，物品丟失上，以及對(duì)快遞業(yè)務(wù)這種規(guī)范上應(yīng)該要重新修訂和完善。”那么，應(yīng)該如何進(jìn)一步完善對(duì)物流快遞行業(yè)的立法監(jiān)管呢？為此記者聯(lián)系了國(guó)家郵政局，宣傳處工作人員告訴記者，為進(jìn)一步加強(qiáng)快遞市場(chǎng)管理，促進(jìn)快遞服務(wù)健康發(fā)展，根據(jù)《交通運(yùn)輸部2012年立法計(jì)劃》要，國(guó)家郵政局已經(jīng)起草了《快遞市場(chǎng)管理辦法(修訂草案)》(征求意見(jiàn)稿)。目前意見(jiàn)征集已經(jīng)結(jié)束。但對(duì)于是否會(huì)修訂《郵政法》，工作人員沒(méi)有給出明確回答。與此同時(shí)，記者聯(lián)系了國(guó)家工商總局，希望了解將如何更好的保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益？但截至節(jié)目播出，記者并未收到任何答復(fù)。
五、快遞立法迫在眉睫
據(jù)統(tǒng)計(jì)，每天有2000多萬(wàn)件快遞包裹在中國(guó)大地上被運(yùn)送投遞，一年下來(lái)，這個(gè)數(shù)字是73億件，如果以每件包裹價(jià)值100元計(jì)算，這些包裹總值730個(gè)億。73億次的消費(fèi)人群，幾百億的巨大市場(chǎng)，上百萬(wàn)的快遞從業(yè)人員，如果我們的法律法規(guī)沒(méi)有跟上，而讓消費(fèi)者受損害、讓行業(yè)畸形發(fā)展，這種亂象所帶來(lái)的危害，其后果難以估量。這幾天我們?cè)诓稍L中了解到，無(wú)論是消費(fèi)者還是行業(yè)專家，甚至包括快遞公司自己，他們都希望相關(guān)的立法能夠盡早出臺(tái)。我們的主管部門和立法機(jī)構(gòu)，能否想人民所想，急人民所急，盡快完善法律法規(guī)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，讓我們拭目以待。
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