半年內(nèi)五位高管落馬，就在中移動的多事之夏，李躍剛剛上任之后，中移動再次進行省級高管大換血。省級高管輪崗，被稱為“治標難治本”的人事變局真能讓中移動反腐倡廉？
近日，有知情人士稱，正在健全、完善懲治和預(yù)防腐敗體系的中移動，開始考慮業(yè)務(wù)層面的戰(zhàn)略調(diào)整，如備受關(guān)注的中移動八大基地模式，未來有可能再生變局。
高管輪崗：治標難治本
“封疆大吏們權(quán)力太大了。”面對中移動高管的落馬，中移動集團一內(nèi)部人士說。
中移動原黨組書記張春江、人力資源部原總經(jīng)理施萬中的出事，與過去網(wǎng)通上市有關(guān)，但另三人的落馬均涉嫌腐敗，湖北移動原副總經(jīng)理林東華、四川無線音樂基地總經(jīng)理李向東以及四川移動總經(jīng)理李華，都是地方高管，權(quán)傾一時。
尤以四川移動李向東和李華案最令人深思，也暴露了中移動在監(jiān)管機制方面存在的漏洞，如對分公司充分放權(quán)的管理模式，雖給業(yè)務(wù)發(fā)展帶來了活力，但各省級分公司領(lǐng)導(dǎo)人占地為王，權(quán)力擴張，更為權(quán)力尋租提供了機會。
“四川移動公司籌備時，李華就是頭兒，然后順理成章當(dāng)成一把手，好多省的總經(jīng)理都是這樣的經(jīng)歷。”對于李華在四川移動總經(jīng)理位置上一坐11 年，F(xiàn)rost &Sullivan中國公司總裁王煜全認為，這并非個別現(xiàn)象。一些地方大員在當(dāng)?shù)馗�(wěn)固，人脈關(guān)系盤根錯節(jié)，擁有極大的權(quán)力。
最近發(fā)生的中移動省級高管輪崗，雖然已經(jīng)是中移動歷史上的第二次了，但這一次的調(diào)整，不可避免地讓人與中移動的內(nèi)部整頓、自我反省聯(lián)系起來。
上一次高管大換血發(fā)生在2005年底，王建宙剛上任中移動不久，僅涉及四省一市五位高管。
目前調(diào)整的中國移動省市級總經(jīng)理，涉及省區(qū)市有江西、四川、山西、內(nèi)蒙古、河南和重慶，具體包括：現(xiàn)任江西移動總經(jīng)理的簡勤代替李華接任四川移動總經(jīng)理，重慶移動原副總經(jīng)理秦大斌將接替現(xiàn)年59歲的沈長富出任重慶移動總經(jīng)理，中移動計劃部總經(jīng)理董昕將接替因年齡到任的原建國出任河南移動總經(jīng)理，山西移動總經(jīng)理高步文也由于年齡原因退居二線，內(nèi)蒙古移動總經(jīng)理苗儉中將出任山西移動總經(jīng)理。
經(jīng)歷與李華類似，原建國、沈長富都是“老移動”，都是從1999年當(dāng)?shù)厥〖壒境闪⒅两瘢恢睋?dān)任黨組書記、董事長和總經(jīng)理。
中移動的人事調(diào)整從一定程度上顯示，中移動集團已注意到：像李華這樣的“老移動”由于常年擔(dān)任某一個省級公司高管可能引發(fā)的各種風(fēng)險。
對于這次中移動的人事調(diào)整，王煜全認為：“有一些高管是退休，自然換將。過去，好多省的領(lǐng)導(dǎo)因為利益，不愿離開。現(xiàn)在輪崗一事先進行起來，已經(jīng)是個突破。”
省級高管輪崗，仍是權(quán)力在握，從建網(wǎng)設(shè)備采購到各項業(yè)務(wù)發(fā)展，各省移動公司擁有“自治權(quán)”。“集團只是成本中心，省級移動公司才是利潤中心。”在這樣的機制下，所謂的高管輪崗，對中移動的腐敗問題，“治標難治本。”王煜全說。
八大基地：集權(quán)還是分權(quán)？
四川無線音樂基地總經(jīng)理李向東案，讓中移動的八大基地成了眾矢之的。
中移動八大基地即四川無線音樂產(chǎn)品基地、浙江杭州閱讀基地、上海視頻基地、遼寧手機位置基地、江蘇手機游戲基地、福建手機動漫基地、湖南電子商務(wù)基地和廣東MM基地，有潛力的、可能成為3G時代殺手應(yīng)用的業(yè)務(wù)，基本已經(jīng)被中移動的基地模式所壟斷。
近日，有接近中移動高層的知情人士對時代周報記者表示，中移動正在考慮戰(zhàn)略調(diào)整，未來將是集權(quán)還是分權(quán)？
據(jù)稱，在業(yè)務(wù)層面上，如針對中移動八大基地模式，所謂集權(quán)，是將八大基地的權(quán)力由省級公司收回到集團，集中管理;所謂分權(quán)，有可能將一個基地的權(quán)力分散到二到三個省，共同完成一個增值業(yè)務(wù)的發(fā)展。而在戰(zhàn)略層面上，所謂集權(quán)，就是對外合作，由集團層面統(tǒng)一進行，分權(quán)，則是當(dāng)前的各自合作為主。如四川無線音樂基地衍生出的多個合作公司。
“為了防止地方的權(quán)力過大，中移動也是絞盡腦汁，正在考慮多種限制策略，集權(quán)還是分權(quán)，就是重點之一。”知情人士說。
但如何操作才能行之有效，業(yè)內(nèi)人士看法不一。從事移動互聯(lián)行業(yè)已經(jīng)有五年之久的業(yè)內(nèi)分析人士、北京市傲天匯金科技公司的鄧永強認為，如果中移動在考慮集權(quán)、分權(quán)的話，他更看好分權(quán)模式。“集權(quán)，權(quán)力收回至集團公司的哪個部門、哪個層面，盡管在集團層面監(jiān)管容易一些，但權(quán)力仍是集中的。分權(quán)模式之下，讓兩三個省共同負責(zé)一個增值業(yè)務(wù)，會部分地形成權(quán)力制衡，有利于反腐。”
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- 1.中國移動人事變局背后1
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