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商業(yè)用地建起別墅 南京金牛湖畔開賣“假”別墅

記者追問

商業(yè)用地竟開發(fā)成別墅,誰來管誰來罰?!

北京康達(南京)律師事務(wù)所的趙恒翼律師認為,國家規(guī)定的土地用途是不能人為隨意變更的。商業(yè)金融用地必須作為商業(yè)開發(fā)的用途,比如建造商場、門面房之類的,而“御景灣”項目的開發(fā)商卻將商業(yè)金融用地開發(fā)成別墅,顯然是違反國家相關(guān)規(guī)定的。

趙恒翼律師表示,即便這處別墅小區(qū)具備相關(guān)審批手續(xù),但是由于在銷售過程中改變了土地使用性質(zhì),變相出售別墅,因此,相關(guān)職能部門,以及當?shù)卣畱?yīng)當有義務(wù)對此進行監(jiān)管和查處。“作為政府職能部門,明知開發(fā)商在打擦邊球,就應(yīng)當深入實地,從開發(fā)商的土地出讓的材料以及出售別墅的事實入手,進行綜合調(diào)查,如果確定開發(fā)商是在違規(guī)改變土地使用用途,就應(yīng)當給予處罰。”

律師的觀點十分明確,但記者仍要追問的是,違規(guī)改變土地用途,究竟誰來管誰來罰?

據(jù)一位不愿透露姓名的房地產(chǎn)界人士介紹,2003年2月,國土資源部便出臺緊急通知,首次明確提出“停止別墅類用地的土地供應(yīng)”;2006年5月31日,國土資源部再次下發(fā)緊急通知,重申全國一律停止別墅類房地產(chǎn)項目供地和辦理相關(guān)用地手續(xù),并對別墅進行全面清理;當年,國土資源部、國家發(fā)改委還發(fā)布實施了新的限制用地項目和禁止用地項目目錄。別墅項目被列入《禁止用地目錄》,而住宅小區(qū)建筑容積率低于1.0、單套住房建筑面積超過144平方米的住宅項目都被列入《限制用地目錄》當中。“御景灣”項目的單套建筑面積將近300平方米,已超過國家規(guī)定的2倍多,涉嫌違規(guī)。


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