中央財政第四次為困難群眾發(fā)放一次性春節(jié)“紅包”
236億如何發(fā)給9000萬人
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寒冷的天氣擋不住溫暖的懷抱。為了讓困難群眾過上溫馨祥和的春節(jié)，國務(wù)院部署2013年春節(jié)前為城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放一次性生活補貼工作。據(jù)悉，這是自2009年以來，中央財政第四次在春節(jié)前為全國困難群眾發(fā)放一次性生活補貼。
“溫暖過節(jié)”，共享和諧。為確保給困難群眾的春節(jié)“紅包”補貼及時、足額發(fā)放到位，各地民政部門周密組織實施。許多地方提前預(yù)撥或墊支資金，圓滿完成春節(jié)前為困難群眾發(fā)放一次性生活補貼236.2億元，惠及8961.8萬城鄉(xiāng)困難群眾。
慰問金、補貼通過銀行“一卡通”和上門入戶方式發(fā)放
各地民政、財政部門及時制定發(fā)放方案，報請當?shù)卣鷾屎笱杆俳M織落實。許多地方提前預(yù)撥或墊支資金，基層民政、財政部門加班加點，全員行動，通過金融系統(tǒng)及時發(fā)放。
與全國各地民政部門一樣，湖北省對城市低保對象、農(nóng)村低保對象和農(nóng)村五保對象、享受國家撫恤補助的優(yōu)撫對象以及新中國成立前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員分別按300元/人、200元/人、360元/人的標準發(fā)放中央一次性生活補貼；省委、省政府對城鄉(xiāng)低保對象采取增發(fā)一個月補助金、對農(nóng)村五保對象按人均不低于130元的標準、對重點優(yōu)撫對象由各地自行確定標準開展節(jié)日慰問，做到不漏一戶、不掉一人。所有補貼、慰問資金，全部通過金融代發(fā)單位以“一卡通”的方式發(fā)放。
此外，對當?shù)夭痪邆渖鐣l(fā)放條件或年老、患病、殘疾等行動不便的332萬人，由基層民政部門組織工作人員上門入戶發(fā)放。
暢通信訪舉報、開展專項督查，確保補貼及時、準確、公開
為確保廣大困難群眾和社會各界準確掌握一次性生活補貼政策的具體內(nèi)容，民政部、財政部積極協(xié)調(diào)新聞媒體，對一次性補貼的發(fā)放對象、人數(shù)、標準、資金來源和發(fā)放時限等進行大力宣傳，使困難群眾人人知曉。
內(nèi)蒙古自治區(qū)為了確保補貼資金一次性發(fā)放到位和防止虛報、漏報等現(xiàn)象的發(fā)生，各級民政社會救助部門暢通信訪和舉報渠道。
山西、遼寧、黑龍江、山東等地開展了發(fā)放情況專項督查，各級民政、財政部門通過實地檢查、隨機抽查、暗訪核實等方式，認真檢查補貼資金發(fā)放情況，確保了發(fā)放工作及時、準確、公開。
慈善救助、家政服務(wù)……各地推出系列“自選動作”
為了讓更多的困難群眾享受到實惠，各地民政部門實施了“自選動作”。
北京城鄉(xiāng)低保家庭(含農(nóng)村五保戶)在享受中央、市級生活補貼的基礎(chǔ)上，還可以按照單人戶300元、兩人以上每戶600元的標準領(lǐng)取兩節(jié)慰問金。據(jù)統(tǒng)計，全市共有10.23余萬戶城鄉(xiāng)低保家庭受益，支出資金2282.535萬元；天津市為城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放春節(jié)慰問金每人100元，資金共計2.2億元；吉林省在發(fā)放春節(jié)補貼同時，通過慈善救助等形式為貧困戶發(fā)放了米、面、油等生活物資。
全國各地普遍對其他低收入家庭進行了摸底排查。遼寧、黑龍江、河南、陜西等地對困難群眾發(fā)放了取暖補助、電價補貼等專項補助；青海等地發(fā)動志愿者為困難群眾提供家政服務(wù)、生活救助等志愿服務(wù)。
河南派出9個督導(dǎo)組督促各地發(fā)放工作
“國家的補貼幫俺大忙”
【鏡頭】
談起剛過去的春節(jié)，河南周口市的楊桂真露出燦爛的笑容：“俺閨女今年上大四，正聯(lián)系找工作的事兒。等孩子找到工作，家里經(jīng)濟會好起來的。這些年家里困難，國家的各種補貼幫俺大忙了。”
楊桂真說：“春節(jié)前幾天，民政局就通知補貼款到了，我趕忙拿著低保卡，去銀行把600元補貼領(lǐng)回來了。買了魚、割了肉，年貨就差不多備齊了。”
與楊桂真有同樣感受的還有中牟縣鄭庵鎮(zhèn)坡劉村的11位五保老人。春節(jié)前，他們拿著自己的印章到衛(wèi)生所領(lǐng)取過節(jié)補貼。72歲的劉張喜老人說：“過個年自己沒花一分錢，就吃上了想吃的，中，真中。”
【措施】
春節(jié)前河南給627萬城鄉(xiāng)困難群眾及優(yōu)撫對象發(fā)放一次性補貼補助資金15.1億元。為確保把資金及時發(fā)放到位，河南派出9個督導(dǎo)組督促各地發(fā)放工作。
從1月28日起，河南還要求各市每日中午12點前將已發(fā)放補貼對象人數(shù)和資金數(shù)量等工作進展情況，報省財政廳社會保障處、民政廳社會救助處。周口市民政局局長孟慶武介紹，為確保發(fā)放工作透明公開，該市對補貼對象和補貼標準進行了三次張榜公布。
江西制定五步方針確保補貼順利發(fā)放
“這個年過得有底氣”
【鏡頭】
2月21日，農(nóng)歷正月十二，鄱陽湖畔的年味兒依舊很濃。“有黨和政府關(guān)心，我們這個年過得不錯。”一見記者進門，家在江西省新建縣小平小道廉租房小區(qū)的涂序偉就高興地說。
由于涂序偉身有殘疾無法工作，往年一家人連春節(jié)也過得緊巴巴的，不過今年這個年很帶勁。臘月二十八，涂序偉早早地來到信用社，不僅領(lǐng)到2月份的低保金，還意外地領(lǐng)到一筆1200元的春節(jié)補助，這讓他喜出望外。
“有了這兩筆錢，加上之前鎮(zhèn)里走訪的500元慰問金，這個年過得有底氣了。”涂序偉拿出低保存折開心地說。
【措施】
江西省民政廳社會救助局局長李小榮介紹，1月22日，江西省就將中央撥付的困難群眾生活補助資金76408萬元全部下?lián)艿礁骺h(市、區(qū))。同時規(guī)定了補貼發(fā)放工作“五步方針”，即制定方案——下?lián)苜Y金——發(fā)放補貼——督促檢查——總結(jié)匯報，確保補貼發(fā)放工作有條不紊地進行。
李小榮介紹，此次要求全部生活補貼都要通過金融機構(gòu)社會化發(fā)放。2月1日14時，補貼發(fā)放工作全部到位。（記者 潘 躍 記者 任勝利 記者 吳齊強）
圖片說明：
圖①：春節(jié)前夕，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、宣傳部部長烏蘭(左一)和烏海市委副書記、市長侯鳳岐(右一)一行慰問退休教師王金玲。石歷增 侯麗娜攝影報道
圖②：春節(jié)期間，山東省濱州市濱城區(qū)彭李街道辦事處機關(guān)干部給困難群眾發(fā)放新棉衣棉被。竇 敏 任增亮攝影報道
圖③：2月5日，山西翼城縣西閆鎮(zhèn)黨委書記劉雙輝(右一)一行在該鎮(zhèn)堡子村進行訪貧問寒活動。郭科利攝
