對(duì)中小外貿(mào)企業(yè)來(lái)講，最重要是革新理念，摒棄過去單純依賴數(shù)量增長(zhǎng)的思維，要主動(dòng)開拓新市場(chǎng)、研發(fā)新產(chǎn)品、提高產(chǎn)品質(zhì)量，做大做強(qiáng)品牌，形成企業(yè)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　盡管近年來(lái)“擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)”已成為國(guó)家宏觀調(diào)控的重要導(dǎo)向，但對(duì)外貿(mào)依存度較高的我國(guó)而言，出口的重要性依然讓人無(wú)法忽視。

　　在后金融危機(jī)時(shí)代，出口企業(yè)的實(shí)際生存狀況如何？有利因素和不利因素分別是什么？企業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？政府和企業(yè)如何形成良好的互動(dòng)關(guān)系？為此，本刊記者專訪了青島市商務(wù)局副巡視員叢彥。

　　青島外貿(mào)已經(jīng)出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)

      中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行：海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)的進(jìn)出口數(shù)字比較樂觀，從數(shù)字上分析，青島的情況是不是和全國(guó)的情況相對(duì)應(yīng)？

　　叢彥：2010年1-11月，我市累計(jì)完成進(jìn)出口總值505.77億美元，同比增長(zhǎng)32.1%，其中出口301.03億美元，同比增長(zhǎng)30.2%，繼2008年度后再次突破300億美元。從產(chǎn)品來(lái)看，前11個(gè)月，紡織服裝出口58.90億美元，增長(zhǎng)21.6%；農(nóng)產(chǎn)品出口34.21億美元，增長(zhǎng)26.4%；機(jī)電產(chǎn)品出口116.84億美元，增長(zhǎng)31.8%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口30.15億美元，增長(zhǎng)20.9%。總體來(lái)講，我們?cè)诔隹诳偭可弦呀?jīng)超過了金融危機(jī)前的水平，在發(fā)展趨勢(shì)上與全國(guó)基本一致，出現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)。

　　中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行：今年增長(zhǎng)這么快，明年還會(huì)不會(huì)增長(zhǎng)這么快？

　　叢彥：2010年，我市出口增幅保持了較高水平，但也要看到這其中存在由于2009年出口大幅下滑造成的基數(shù)偏小因素。2011年，影響出口的外部條件不確定因素還比較多，外貿(mào)發(fā)展面臨國(guó)內(nèi)外環(huán)境更加復(fù)雜和嚴(yán)峻，外貿(mào)企業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的壓力將進(jìn)一步增大，保持外貿(mào)平穩(wěn)增長(zhǎng)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。因此，預(yù)計(jì)明年我們出口雖能夠繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，但增速將有所回落。

　　中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行：從宏觀大環(huán)境來(lái)看，目前影響中國(guó)出口的主要因素是什么？

　　叢彥：從國(guó)際上來(lái)看，有利條件是全球貿(mào)易復(fù)蘇的勢(shì)頭仍將延續(xù)。各國(guó)在金融危機(jī)期間陸續(xù)出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)起到了積極作用，市場(chǎng)信心有所增強(qiáng)，投資與消費(fèi)都出現(xiàn)了不同程度的恢復(fù)；發(fā)達(dá)國(guó)家旨在刺激經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)的努力仍將繼續(xù)；新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)仍然比較強(qiáng)勁，其市場(chǎng)容量不斷放大；以WTO為代表的多邊貿(mào)易體制有效維護(hù)了全球貿(mào)易的健康發(fā)展，在一定程度上避免了貿(mào)易摩擦的升級(jí)；區(qū)域貿(mào)易安排方興未艾，其快速發(fā)展有效降低了成員國(guó)企業(yè)的交易成本。

　　當(dāng)然，也要看到一些不利因素依然對(duì)貿(mào)易增長(zhǎng)構(gòu)成了挑戰(zhàn)。世界經(jīng)濟(jì)面臨金融危機(jī)突發(fā)因素和經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整因素的疊加影響，全球消費(fèi)不振，結(jié)構(gòu)性需求不足，短期內(nèi)難以脫離恢復(fù)與調(diào)整并存的狀態(tài)。居高不下的失業(yè)率和不斷膨脹的財(cái)政赤字成為有的發(fā)達(dá)國(guó)家短期內(nèi)無(wú)法有效解決的兩大難題；歐盟部分成員主權(quán)債務(wù)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)尚未完全消除；量化寬松政策帶來(lái)的流動(dòng)性過剩隱憂；美歐補(bǔ)庫(kù)存周期拉動(dòng)效應(yīng)減弱；多邊經(jīng)貿(mào)合作推進(jìn)受阻、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等因素也給貿(mào)易的健康發(fā)展帶來(lái)了不利影響。

　　從國(guó)內(nèi)來(lái)看，有利的條件是面對(duì)“十二五”開局之年，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力將進(jìn)一步增強(qiáng)，整體向好的勢(shì)頭將得到進(jìn)一步鞏固。特別是國(guó)家日前提出的繼續(xù)保持外貿(mào)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，將對(duì)外貿(mào)發(fā)展提供有力支撐。但也要看到國(guó)內(nèi)原材料價(jià)格持續(xù)上漲、通脹壓力加大；勞動(dòng)力成本不斷提高，結(jié)構(gòu)性用工矛盾日益加劇；人民幣匯率的升值預(yù)期依然較大；節(jié)能環(huán)保方面的成本繼續(xù)增加等不利因素，仍然是出口企業(yè)不得不認(rèn)真面對(duì)的問題。

　　具體到企業(yè)來(lái)講，相信經(jīng)過30年改革開放的發(fā)展，特別是經(jīng)歷這次國(guó)際金融危機(jī)的洗禮，我們的外貿(mào)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力在不斷增強(qiáng)。在“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”戰(zhàn)略實(shí)施過程中，我市出口企業(yè)在自主創(chuàng)新、品牌培育等方面都做了大量工作，對(duì)南美、非洲、中東等新興市場(chǎng)的開拓成效明顯，其出口競(jìng)爭(zhēng)力有了進(jìn)一步的提升。

      政企聯(lián)手應(yīng)對(duì)新難題

      中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行：從企業(yè)角度看，匯率問題、通貨膨脹問題、土地使用費(fèi)、勞動(dòng)力成本與用工難問題、資金鏈問題等等，現(xiàn)實(shí)壓力仍然比較大，企業(yè)在這種情況下生存狀況如何？

　　叢彥：當(dāng)前，外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力的確比較大。一是人民幣升值擠壓了出口利潤(rùn)。美元仍是我市出口企業(yè)的主要結(jié)算貨幣，占全市出口貿(mào)易結(jié)算的相當(dāng)大比重。我市勞動(dòng)密集型出口企業(yè)利潤(rùn)微薄，人民幣的持續(xù)升值使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)變得艱難。二是原材料的高位波動(dòng)增加了出口成本。我市紡織服裝出口企業(yè)有近3000家，出口額占全市的20%。下半年棉花等紡織原料價(jià)格的大幅波動(dòng)給出口企業(yè)造成了訂單流失、流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)壓力增大等困難。三是勞動(dòng)力緊缺降低了出口效率。目前一些勞動(dòng)密集型企業(yè)用工緊缺現(xiàn)象難以有效緩解。例如有的水產(chǎn)品加工企業(yè)長(zhǎng)期存在30%左右的缺口，造成有單不敢接。許多企業(yè)不能滿負(fù)荷開工，延長(zhǎng)了出口交貨期，影響了出口進(jìn)度。四是形勢(shì)變化難測(cè)影響了出口接單。當(dāng)前，原材料價(jià)格、匯率等外部因素的復(fù)雜變化造成出口企業(yè)難于形成準(zhǔn)確預(yù)期，給企業(yè)出口報(bào)價(jià)帶來(lái)困擾。很多企業(yè)目前只與客戶就產(chǎn)品款式、規(guī)格等進(jìn)行談判，而暫不確定出口價(jià)格，且基本上以接3個(gè)月的短單為主。當(dāng)前，我們外貿(mào)企業(yè)與國(guó)外客戶的議價(jià)能力普遍較弱，這在很大程度上制約了出口效益的改善。另外，對(duì)于大多數(shù)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品加工企業(yè)而言，人口紅利的逐漸消失和勞動(dòng)用工結(jié)構(gòu)的變化將給企業(yè)管理與經(jīng)營(yíng)帶來(lái)新的難題。

　　調(diào)整轉(zhuǎn)型意味著要搶抓新機(jī)遇中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行：這種情況下，企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)？叢彥：從我們調(diào)研情況來(lái)看，部分勞動(dòng)密集型行業(yè)出現(xiàn)了訂單轉(zhuǎn)移，甚至是企業(yè)搬遷。但更多的企業(yè)積極響應(yīng)國(guó)家“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的戰(zhàn)略部署，結(jié)合自身實(shí)際采取了一系列行之有效的措施。一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。有的服裝企業(yè)利用倒逼機(jī)制，實(shí)施從無(wú)品牌到有品牌、從低檔次到高檔次轉(zhuǎn)變，加大研發(fā)和創(chuàng)新力度，逐步提高產(chǎn)品附加值。二是市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，大力開拓新興市場(chǎng)。前11個(gè)月，我市對(duì)新興市場(chǎng)出口同比增長(zhǎng)40%以上，大大高于全市平均增幅。青島是全國(guó)輪胎出口的重要基地之一。去年遭遇美國(guó)輪胎特保案以后，我市輪胎企業(yè)采取了積極應(yīng)對(duì)措施，有的企業(yè)一方面針對(duì)美國(guó)、歐盟等市場(chǎng)開發(fā)了雪地胎、低噪胎等多種新產(chǎn)品，規(guī)避了高額關(guān)稅和技術(shù)性貿(mào)易壁壘。另一方面大力拓展南美、中東等市場(chǎng)。今年我市輪胎出口不僅沒有下降，而且實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)。

       中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行：但無(wú)論哪種調(diào)整，對(duì)企業(yè)特別是對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，往往知易行難。

　　叢彥：調(diào)整就意味著要搶抓新機(jī)遇。對(duì)中小外貿(mào)企業(yè)來(lái)講，最重要是革新理念，摒棄過去單純依賴數(shù)量增長(zhǎng)的思維，要主動(dòng)開拓新市場(chǎng)、研發(fā)新產(chǎn)品、提高產(chǎn)品質(zhì)量，做大做強(qiáng)品牌，形成企業(yè)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。比如，有的企業(yè)大膽“走出去”在勞動(dòng)力成本相對(duì)較低的周邊國(guó)家和地區(qū)投資設(shè)廠，有的企業(yè)建立了擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的MTM電子商務(wù)平臺(tái)，有的企業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立了熟悉當(dāng)?shù)叵�費(fèi)需求的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)和營(yíng)銷隊(duì)伍，有的企業(yè)通過兼并收購(gòu)獲得了上游資源，有的企業(yè)直接從終端市場(chǎng)購(gòu)買成熟品牌和銷售渠道等等，這些都是外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的好榜樣、好做法。

　　中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行：在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)整過程中，陣痛是不可避免的，政府應(yīng)該做些什么，如何與企業(yè)形成良性互動(dòng)？

　　叢彥：作為商務(wù)主管部門，我們2011年將通過優(yōu)化外貿(mào)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”和“拓市場(chǎng)、找訂單”兩大重點(diǎn)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，打造貿(mào)易服務(wù)、電子商務(wù)、融資擔(dān)保、出口退稅、信用保險(xiǎn)、貿(mào)易救濟(jì)等6大公共服務(wù)平臺(tái)，幫助外貿(mào)企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　一是鼓勵(lì)企業(yè)用好、用足各級(jí)政府出臺(tái)的政策和措施，加大技術(shù)改造和研發(fā)創(chuàng)新，積極引進(jìn)消化吸收先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，擴(kuò)大“三自三高”產(chǎn)品出口。二是支持企業(yè)“走出去”開拓新市場(chǎng)。針對(duì)出口企業(yè)對(duì)新興市場(chǎng)缺乏了解，客戶資源少，聯(lián)系渠道不暢的情況，由政府牽頭組織企業(yè)到國(guó)外開展經(jīng)貿(mào)洽談，開發(fā)新興市場(chǎng)。三是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”

　　采購(gòu)商，幫助企業(yè)找訂單。聯(lián)合第三方電子商務(wù)平臺(tái)，邀請(qǐng)沃爾瑪、家樂福、特易購(gòu)、歐尚、佳世客、迪卡儂等大型國(guó)外采購(gòu)商來(lái)青舉辦跨國(guó)采購(gòu)會(huì)，給企業(yè)創(chuàng)造尋找新訂單的機(jī)會(huì)。四是推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步運(yùn)用電子商務(wù)，開辟貿(mào)易新渠道。加強(qiáng)與電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)商的合作，進(jìn)一步完善“青島國(guó)際貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)”功能，為中小外貿(mào)企業(yè)提供融資、物流、報(bào)關(guān)、退稅、外匯核銷等一攬子服務(wù)。

　　五是努力緩解融資難。進(jìn)一步完善外貿(mào)企業(yè)融資貸款意向在線登記系統(tǒng)，與有關(guān)商業(yè)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立企業(yè)融資需求對(duì)接機(jī)制，鼓勵(lì)開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，充分發(fā)揮現(xiàn)有出口退稅賬戶質(zhì)押貸款、跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算等多種手段的作用。六是引導(dǎo)企業(yè)提高統(tǒng)籌“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”的能力，利用我國(guó)與東盟等地區(qū)的自由貿(mào)易優(yōu)惠協(xié)定擴(kuò)大資源型產(chǎn)品進(jìn)口，降低生產(chǎn)成本，提升經(jīng)營(yíng)效益。