消費者付款買車后卻拿不到合格證，有車無法上牌只能“裸奔”，合格證擔(dān)保貸款是問題癥結(jié)所在。中國消費者報記者11月28日獲悉，中國消費者協(xié)會于近日行函中國人民銀行和中國銀監(jiān)會，認為汽車合格證擔(dān)保貸款缺乏法律依據(jù)，侵害了消費者的合法權(quán)益，呼吁監(jiān)管部門在全國范圍內(nèi)叫停金融機構(gòu)汽車合格證擔(dān)保貸款，有關(guān)金融機構(gòu)應(yīng)主動停止汽車合格證擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。

　　2015年8月以來，中國消費者協(xié)會及部分地方消費者組織連續(xù)收到眾多消費者反映汽車合格證擔(dān)保貸款問題，消費者投訴所購汽車因為合格證被經(jīng)營者抵押或質(zhì)押無法正常使用。

　　經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新車交易過程中，經(jīng)銷商應(yīng)隨車交付車輛合格證，但市場普遍存在以“車輛合格證擔(dān)保貸款”的融資模式。汽車生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商與金融機構(gòu)簽訂協(xié)議，由金融機構(gòu)向經(jīng)銷商貸款或簽發(fā)金融機構(gòu)承兌匯票付款給生產(chǎn)廠家用于采購汽車，金融機構(gòu)要求占有生產(chǎn)廠家汽車合格證，經(jīng)銷商賣出車后去銀行解除擔(dān)保贖回車輛合格證，再交給消費者。

　　目前，由于汽車市場競爭激烈及經(jīng)銷商自身經(jīng)營問題，已經(jīng)出現(xiàn)了經(jīng)銷商資金鏈斷裂、4S店倒閉、老板“跑路”等情況，導(dǎo)致購車消費者無法按時拿到合格證，不能正常上牌上路，侵害了消費者的合法權(quán)益。而且極易引發(fā)群體事件，影響社會穩(wěn)定和金融市場秩序。

　　為了保護消費者的合法權(quán)益，中國消費者協(xié)會于今年3月8日集中約談國內(nèi)29家主要汽車品牌，敦促廠家加強經(jīng)銷商管理，一方面要認真處理已經(jīng)發(fā)生的消費糾紛，另一方面，切實采取措施防止問題的蔓延。

　　此外，中消協(xié)直接受理了多起合格證抵押不能上牌照的投訴，并指導(dǎo)河北、湖北、山東、江蘇、黑龍江、云南、福建等地方消費者組織處理具體個案，支持消費者依法起訴，維護消費者的合法權(quán)益。其中，湖北省消委會在約談銀行、4S店的基礎(chǔ)上，發(fā)布了《湖北汽車合格證抵押問題消費維權(quán)建議書》，收到了良好的效果。

　　新車合格證擔(dān)保貸款缺乏法律依據(jù)，多起司法判決也已否認合格證擔(dān)保貸款的效力。目前，中消協(xié)已向中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會行函，希望兩部門從保護消費者合法權(quán)益的角度，加強金融機構(gòu)監(jiān)管，維護好金融市場秩序。同時，有關(guān)金融機構(gòu)應(yīng)主動停止汽車合格證擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，防范金融信貸風(fēng)險。