更多亮點(diǎn) 更多關(guān)注
——盤點(diǎn)2011年汽車法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)
□ 本報(bào)記者 王 輝
2011年，諸多與質(zhì)量有關(guān)的汽車政策不斷浮出水面，受到社會(huì)極大的關(guān)注。本期為您盤點(diǎn)這一年已出臺(tái)或正在征求意見的汽車標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)。
《車船稅法實(shí)施條例》
解讀：12月初，國(guó)務(wù)院辦公廳公布了《中華人民共和國(guó)車船稅法實(shí)施條例》，改變了目前現(xiàn)行的車船稅按照車輛的座位數(shù)和車型大小來(lái)征的“一刀切”的征稅標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定乘用車依照排氣量從小到大遞增稅額，共分7檔。
點(diǎn)評(píng)：該條例的出臺(tái)對(duì)提高汽車消費(fèi)質(zhì)量起到積極作用。在新能源汽車發(fā)展初期，對(duì)新能源車船給予稅費(fèi)上的優(yōu)惠，可以有效促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車的積極性。
《家庭汽車產(chǎn)品更換退貨責(zé)任規(guī)定(草案)》
解讀：10月，《家庭汽車產(chǎn)品更換退貨責(zé)任規(guī)定(草案)》（以下簡(jiǎn)稱汽車三包）再次征求民意，并且在當(dāng)月舉辦了立法聽證會(huì)。
此次公布的汽車三包規(guī)定征求意見稿有幾大亮點(diǎn)：家用汽車三包的有效期是從銷售商開具購(gòu)車發(fā)票之日起計(jì)算，整車三包有效期應(yīng)不低于兩年或者4萬(wàn)公里，以先達(dá)到者為準(zhǔn)；主要總成和系統(tǒng)的質(zhì)量擔(dān)保期應(yīng)不低于3年或者6萬(wàn)公里，以先達(dá)到者為準(zhǔn)。在整車三包有效期內(nèi)，因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題修理時(shí)間累計(jì)不得超過(guò)35天。在整車三包有效期內(nèi)，汽車產(chǎn)品因嚴(yán)重安全性能故障累計(jì)進(jìn)行了兩次修理，嚴(yán)重安全性能故障仍未排除或者又出現(xiàn)了新的嚴(yán)重安全性能故障，消費(fèi)者可以選擇退貨或者更換。
點(diǎn)評(píng)：汽車三包政策出臺(tái)將促使汽車制造業(yè)由追求速度型向追求質(zhì)量、技術(shù)、服務(wù)轉(zhuǎn)型。這也會(huì)迫使制造商高度重視汽車后市場(chǎng)、研究后市場(chǎng)，加大后市場(chǎng)的支持力度，加大投資，加大引進(jìn)高質(zhì)量的技術(shù)人才力度。
《汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理?xiàng)l例》
解讀：7月，國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)已經(jīng)執(zhí)行了6年的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》進(jìn)行升級(jí)修改，正式向社會(huì)大眾發(fā)布《汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理?xiàng)l例》的征求意見稿，條例擴(kuò)大了汽車召回的適用范圍，加大了懲罰力度。該條例的一大亮點(diǎn)，就是明確了國(guó)外和國(guó)內(nèi)必須同步上報(bào)汽車召回信息，這將改變一些汽車廠家在中國(guó)的召回時(shí)效晚于海外市場(chǎng)的頑疾。另外，相關(guān)職能部門的管理范圍，也從車輛延伸到了重要零部件，對(duì)于有缺陷的汽車可予以查封和扣押。
點(diǎn)評(píng)：該條例因?qū)`規(guī)汽車企業(yè)的處罰采取嚴(yán)厲措施而備受關(guān)注。與之前召回相關(guān)制度不同的是，該條例一旦從部門規(guī)章升級(jí)為國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的管理?xiàng)l例，意味著汽車召回管理的監(jiān)管范圍、監(jiān)管力度、威懾力、罰責(zé)上限等將全面升級(jí)。
《校車安全條例（草案）》
解讀：11月27日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在出席第五次全國(guó)婦女兒童工作會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，國(guó)務(wù)院已經(jīng)責(zé)成有關(guān)部門迅速抓緊完善校車標(biāo)準(zhǔn)。2011年12月，《校車安全條例（草案）》開始公開征求意見。(詳見6版)
已公布的《校車安全條例（草案）》共有八章，五十九條。草案中提出，國(guó)家要建立健全校車安全標(biāo)準(zhǔn)體系，校車安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。征求意見稿分別對(duì)學(xué)校和校車服務(wù)提供單位、校車使用許可、校車駕駛?cè)恕⑿＼囃ㄐ邪踩⑿＼嚦塑嚢踩⒎韶?zé)任等方面做出了詳細(xì)規(guī)定。
點(diǎn)評(píng)：《條例》把校車安全問(wèn)題真正納入了法制軌道，并且從根本上解決問(wèn)題。在校車的安全管理上，應(yīng)該著眼于祖國(guó)發(fā)展的未來(lái)，從戰(zhàn)略的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題，不要僅僅看做是一個(gè)交通安全問(wèn)題。
《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》
解讀：近日，國(guó)家環(huán)保部與國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》（簡(jiǎn)稱《指南》），規(guī)定了車內(nèi)空氣中苯、甲苯、二甲苯、乙苯、苯乙烯、甲醛、乙醛、丙烯醛8種常見的車內(nèi)揮發(fā)性有機(jī)物濃度要求。該標(biāo)準(zhǔn)主要適用于銷售的新車，使用中的車輛也可參照使用，明年3月1日起實(shí)施。
點(diǎn)評(píng)：《指南》的發(fā)布對(duì)我國(guó)汽車生產(chǎn)有一定約束和提醒作用，有利于廣大車主的健康。同時(shí)，該標(biāo)準(zhǔn)還能讓生產(chǎn)廠家更加注重車內(nèi)裝配質(zhì)量，采用更環(huán)保的材料，從而對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的升級(jí)起到助推作用。此前，檢測(cè)車內(nèi)空氣質(zhì)量主要參考《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，但室內(nèi)空氣情況與車內(nèi)不同。《指南》推出后，可使車內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)更符合實(shí)際情況。
《北京國(guó)Ⅳ汽油標(biāo)準(zhǔn)》
解讀：12月，北京就新的燃油標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布了《北京國(guó)Ⅳ汽油標(biāo)準(zhǔn)》征求意見稿。新標(biāo)準(zhǔn)汽油牌號(hào)由“90號(hào)、93號(hào)、97號(hào)”修改為“89號(hào)、92號(hào)、95號(hào)”；修改車用汽油中的研究法辛烷值（RON）為“不小于89、92、95”；修改車用汽油中的抗爆指數(shù)（RON+MON）/2為“不小于84、87、90”。
新標(biāo)號(hào)汽油的標(biāo)號(hào)、辛烷值和抗爆性都有所降低，同時(shí)硫、錳、鉛含量控制更為嚴(yán)格。其中，汽油標(biāo)號(hào)（90、93、97）是汽油的辛烷值，辛烷值與汽油機(jī)爆震有關(guān)，正庚烷的震爆程度最嚴(yán)重，定義其辛烷值為0。異辛烷的抗爆震功能最好，其辛烷值定義為100。汽油標(biāo)號(hào)的改變意味著汽油辛烷值的變化，同時(shí)汽油的抗爆性也會(huì)變化。
點(diǎn)評(píng)：新規(guī)將極大地減少機(jī)動(dòng)車排放的顆粒物質(zhì)，這實(shí)際上也是為明年實(shí)施的國(guó)Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)試水。燃油抗爆性的降低，有利于保護(hù)車輛，同時(shí)尾氣排放水準(zhǔn)將得到提升。《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》
