食品安全國家標準管理辦法今起公開征求意見

2010-04-30 16:19:25 新華網(wǎng) 點擊：次

任何公民、法人或者其他組織可以提出立項建議

衛(wèi)生部在公布食品安全國家標準規(guī)劃及制(修)訂計劃前,向社會公開征求意見

新華網(wǎng)北京4月30日電新華網(wǎng)從國務(wù)院法制辦獲悉，《食品安全國家標準管理辦法（草案）》今日全文公布，公開征求社會各界意見。

草案規(guī)定，制定食品安全國家標準應(yīng)當以保障公眾健康為宗旨，以食品安全風險評估結(jié)果為依據(jù)，做到科學合理、安全可靠。

草案規(guī)定，食品安全國家標準制定包括立項、計劃、起草、審查、批準等工作。

草案規(guī)定，制定食品安全國家標準應(yīng)當發(fā)揚民主，做到公開、透明。鼓勵公民、法人和其他組織通過多種途徑參與食品安全國家標準工作。

草案規(guī)定，根據(jù)食品安全國家標準規(guī)劃和食品安全工作需要，各有關(guān)部門和研究機構(gòu)、教育機構(gòu)、學術(shù)團體、行業(yè)協(xié)會等單位可以提出立項建議。任何公民、法人或者其他組織可以提出立項建議。

草案規(guī)定，衛(wèi)生部在公布食品安全國家標準規(guī)劃及制(修)訂計劃前,向社會公開征求意見。

草案規(guī)定，衛(wèi)生部統(tǒng)一批準發(fā)布食品安全國家標準。食品安全國家標準自發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)在衛(wèi)生部網(wǎng)站上公布。

草案全文如下：

食品安全國家標準管理辦法（草案）

第一章總則

第一條為加強食品安全國家標準的管理，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例，制定本辦法。

第二條制定食品安全國家標準應(yīng)當以保障公眾健康為宗旨，以食品安全風險評估結(jié)果為依據(jù)，做到科學合理、安全可靠。

第三條衛(wèi)生部負責制定、公布食品安全國家標準，組織成立食品安全國家標準審評委員會（以下簡稱審評委員會），會同有關(guān)部門制定食品安全國家標準規(guī)劃及其實施計劃。

審評委員會負責審查食品安全國家標準草案，對食品安全國家標準工作提供咨詢意見。審評委員會下設(shè)秘書處和各專業(yè)分委員會。

承擔食品安全國家標準起草的單位，負責組織研究并提出食品安全國家標準草案，加強相關(guān)食品安全國家標準技術(shù)研究。

第四條食品安全國家標準制定包括立項、計劃、起草、審查、批準等工作。

第五條制定食品安全國家標準應(yīng)當發(fā)揚民主，做到公開、透明。鼓勵公民、法人和其他組織通過多種途徑參與食品安全國家標準工作。

第二章立項

第六條根據(jù)食品安全國家標準規(guī)劃和食品安全工作需要，各有關(guān)部門和研究機構(gòu)、教育機構(gòu)、學術(shù)團體、行業(yè)協(xié)會等單位可以提出立項建議。

任何公民、法人或者其他組織可以提出立項建議。

第七條提出立項建議的，應(yīng)當向衛(wèi)生部提交食品安全國家標準項目建議書，內(nèi)容包括：立項的背景和理由、現(xiàn)有食品安全風險監(jiān)測和評估依據(jù)、制定食品安全國家標準的必要性和可行性、承擔標準起草的單位等。

食品安全國家標準立項建議的內(nèi)容，應(yīng)當符合《食品安全法》第二十條規(guī)定。

第八條衛(wèi)生部在公布食品安全國家標準規(guī)劃及制(修)訂計劃前,向社會公開征求意見。

第九條食品安全國家標準立項計劃在執(zhí)行過程中可以根據(jù)實際需要進行調(diào)整。

根據(jù)食品安全風險評估結(jié)果和食品安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大問題，可以緊急增補食品安全國家標準制（修）訂項目。

第三章起草

第十條衛(wèi)生部采用招標、委托等形式，擇優(yōu)選擇具備相應(yīng)技術(shù)能力的單位承擔食品安全國家標準起草工作。

第十一條鼓勵大專院校、科研單位、學術(shù)團體、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等參與標準起草工作。提倡由相關(guān)單位組成標準起草協(xié)作組。

第十二條承擔標準起草工作的單位應(yīng)當與衛(wèi)生部簽訂食品安全國家標準制定（修）訂項目委托協(xié)議書。

第十三條起草食品安全國家標準，應(yīng)當依據(jù)食品安全風險評估結(jié)果和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估結(jié)果為主要依據(jù)，充分考慮我國社會經(jīng)濟發(fā)展水平，參照相關(guān)的國際標準和國際食品安全風險評估結(jié)果。

第十四條標準起草單位和起草負責人在起草過程中，應(yīng)當深入調(diào)查研究，廣泛聽取標準使用單位、科研院校、行業(yè)和企業(yè)、消費者、專家、監(jiān)管部門等各方面意見。

第十五條起草單位應(yīng)在委托協(xié)議書規(guī)定的時限內(nèi)完成起草工作，將食品安全國家標準送審稿、編制說明、征求意見匯總表和其他材料及時報送審評委員會秘書處。

第四章審查

第十六條食品安全國家標準審評委員會按以下程序?qū)彶闃藴仕蛯徃澹?/p>

（一）秘書處初步審查；

（二）公開征求意見并向世界貿(mào)易組織（WTO）通報；

（三）專業(yè)分委員會會議審查；

（四）審評委員會主任會議審議通過。

遇有緊急情況，食品安全國家標準送審稿可由秘書處初步審查、公開征求意見后，直接提交專業(yè)分委員會會議和主任會議共同審查通過。

第十七條審評委員會秘書處對食品安全國家標準送審材料進行初步審查，內(nèi)容包括送審材料的完整性、規(guī)范性、與委托協(xié)議書的一致性。

第十八條秘書處將收集到的反饋意見交起草單位進行分析研究，對標準送審稿進行完善并提交審評委員會秘書處。對不予采納的意見應(yīng)當說明理由。

第十九條審評委員會專業(yè)分委員會對標準送審材料進行會議審查前30天，審評委員會秘書處應(yīng)當將擬審查的食品安全國家標準送審材料提交所有委員。