守住防線

——河北省圍場縣質(zhì)監(jiān)局整治馬鈴薯淀粉加工業(yè)紀實

    河北省圍場滿族蒙古族自治縣土壤和環(huán)境非常適宜馬鈴薯的生長發(fā)育，生產(chǎn)出的馬鈴薯淀粉含量比同類地區(qū)高出2個百分點以上，其年種植面積穩(wěn)定在3萬公頃左右，年產(chǎn)量6億公斤。多年來，該縣縣委、縣政府一直把大力發(fā)展馬鈴薯種植和加工作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的支柱性產(chǎn)業(yè)，通過全縣上下共同努力，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已形成一條良好的產(chǎn)、供、銷鏈條，為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

    前兩年，全縣淀粉及制品加工戶多數(shù)為小規(guī)模、家庭式生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量無法保證。因此，當?shù)卣�府高度重視，�?gòu)建了全覆蓋的責任體系。縣政府多次召開專門會議安排部署淀粉及制品的專項整治工作，政府分管縣長多次視察企業(yè)，聽取匯報，解決問題，提出要求，為整治工作的開展提供了有力地組織保證。關(guān)閉了一大批生產(chǎn)工藝簡單、生產(chǎn)規(guī)模小、不具備生產(chǎn)條件的小作坊加工點。到2008年底，100家濕淀粉加工戶及不具備生產(chǎn)條件的企業(yè)已被政府取締，全縣淀粉及淀粉制品生產(chǎn)企業(yè)保留41家并全部取得了生產(chǎn)許可證。

    同時，各監(jiān)管部門各負其責監(jiān)管到位。與之有關(guān)的部門都確定了一名副局長專門負責區(qū)域性產(chǎn)品整治工作，親臨執(zhí)法一線，指揮協(xié)調(diào)。圍場質(zhì)監(jiān)局也在淀粉及淀粉制品的生產(chǎn)旺季，每周對企業(yè)巡查一次，采取日常檢查與突擊抽查相結(jié)合的方式，確保監(jiān)管到位。

    通過實施市場準入、生產(chǎn)許可等制度，使大部分淀粉及淀粉制品企業(yè)改造了生產(chǎn)條件，添置了必要的檢驗設施，建立了原材料、產(chǎn)品的進銷臺帳、食品添加劑使用臺帳。加強了關(guān)鍵控制點的設置，從嚴對生產(chǎn)過程的控制，確保了產(chǎn)品出廠合格。經(jīng)過幾年來的治理整頓，到今年3月份，按照省局要求，縣質(zhì)監(jiān)局再次隨機抽查了29個企業(yè)的淀粉及制品樣品29個批次，產(chǎn)品全部符合要求。

    但是，也有個別淀粉加工戶使用亞硫酸氫鈉超量，或者在淀粉中摻玉米淀粉和木薯粉，大大降低了馬鈴薯淀粉的品質(zhì)，損害了圍場馬鈴薯淀粉的聲譽。因此，圍場縣質(zhì)監(jiān)局強化檢驗，嚴格把關(guān)。一是對進廠原料檢驗進行把關(guān)，主要是針對摻假行為，動員有能力上檢驗設備的企業(yè)，根據(jù)檢驗項目要求，盡快具備檢驗、檢測能力，對沒有能力購買檢驗設備的企業(yè)，通過委托專業(yè)檢驗機構(gòu)實現(xiàn)檢驗。對外購淀粉實施進一批檢一批，從根本上杜絕摻假淀粉的流入。二是加大對企業(yè)自身故意摻假行為的查處力度。一但發(fā)現(xiàn)，嚴格按法律法規(guī)處罰。但規(guī)范一個產(chǎn)業(yè)、一種產(chǎn)品不是一個部門能解決了的，需要幾個部門共同努力。因此，圍場縣質(zhì)監(jiān)局建議政府成立一個由政府分管縣長任組長、有關(guān)部門領(lǐng)導為成員的、有專人負責具體工作的淀粉及制品質(zhì)量管理領(lǐng)導組織。全面負責規(guī)范加工戶生產(chǎn)行為，督促企業(yè)嚴格按照標準組織生產(chǎn)。

    另外，他們還鼓勵和幫助基礎好、潛力大、帶動力強的龍頭企業(yè)打破各種界限，對企業(yè)、品牌、資源進行兼并整合，走合作經(jīng)營，規(guī)模發(fā)展的路子。在調(diào)研過程中，他們發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)已經(jīng)認識到添加“亞硫酸氫鈉”的潛在危害。準備率先不使用（添加）“亞硫酸氫鈉”，如棋盤山泓輝淀粉有限公司投資2400萬元在半截塔新建一處處理能力1萬噸的大型馬鈴薯淀粉廠正在建設中，在與合資方簽約時明確約定：除環(huán)保達標外，生產(chǎn)淀粉絕不使用任何添加劑，這樣生產(chǎn)出的產(chǎn)品既能保證純天然、純綠色，也能使企業(yè)永遠立于不敗之地。如果試點成功，將以政府的名義進行推廣。