振奮精神 真抓實干

——全國質(zhì)檢系統(tǒng)上半年重點工作掃描

    7月20日，國家質(zhì)檢總局在北京召開了上半年工作總結(jié)視頻會議。會議的主題之一就是總結(jié)回顧上半年的工作，分析當(dāng)前質(zhì)檢工作面臨的形勢。本文對其中上半年的重點工作進(jìn)行了摘編。

    學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動5項深入

    一是在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)質(zhì)檢事業(yè)科學(xué)發(fā)展上形成廣泛共識，增強(qiáng)了促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的使命感和責(zé)任感；二是舉一反三，找出不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的突出問題，深刻分析了主客觀原因，特別是主觀原因；三是找準(zhǔn)定位，理清了質(zhì)檢事業(yè)科學(xué)發(fā)展的總體思路；四是明確任務(wù)，提出了整改落實的努力方向和具體措施；五是機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，促進(jìn)了各項工作的落實，黨員干部的精神面貌發(fā)生了可喜變化。

    “質(zhì)量和安全年”活動4大成效

    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。總局、認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委、35個直屬檢驗檢疫局、31個省（區(qū)、市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，以及總局各直屬掛靠單位，都成立了一把手為組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實工作責(zé)任，精心組織實施，為活動有序開展提供了堅強(qiáng)的組織保障。

    二是注重聯(lián)動，形成合力。全系統(tǒng)切實加強(qiáng)與有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會的協(xié)作，建立了聯(lián)絡(luò)員制度、信息通報制度和聯(lián)席會議工作機(jī)制。總局確定了與有關(guān)部門共同開展的16項重要活動，分別與工信部、國資委聯(lián)合發(fā)文，部署工業(yè)企業(yè)特別是中央國有大型企業(yè)，積極開展“質(zhì)量和安全年”活動，結(jié)合落實十大行業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，實施重點產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工程，全國有35萬家企業(yè)開展了各具特色的“質(zhì)量和安全年”活動。全系統(tǒng)以開展“質(zhì)量和安全年”活動為契機(jī)，加大推進(jìn)質(zhì)量振興力度，質(zhì)量興市活動的市（縣、區(qū)）上半年新增加283個。江蘇省政府將“質(zhì)量興市”活動列入2009年全省重點工作，重慶、山東、湖北等省市建立了政府質(zhì)量獎勵制度。

    三是突出重點，全面推進(jìn)。總局部署了33項重大活動，確定了119項重點工作。按照總局的部署，各有關(guān)單位積極落實，舉辦了質(zhì)量誠信論壇、標(biāo)準(zhǔn)化論壇、國際認(rèn)證日中國論壇、質(zhì)量萬里行出征儀式、網(wǎng)上在線訪談等主題活動，開展了14項重大活動，收到了良好效果。湖北省組織開展了“5個1質(zhì)量攻關(guān)”活動，重慶市實施了“百千萬質(zhì)量管理提升工程”。總局確定的其他重點工作也在有序有力地推進(jìn)。

    四是狠抓宣傳，營造氛圍。中宣部兩次專門下發(fā)了“質(zhì)量和安全年”活動宣傳報道方案，就加強(qiáng)宣傳工作提出了明確要求。全系統(tǒng)和新聞媒體緊密合作，加強(qiáng)“質(zhì)量和安全年”的宣傳報道，開辟宣傳專欄3659個，中央主要新聞媒體報道4165次、系列專題訪談9次，地方媒體報道5.3萬次。營造了全社會重視質(zhì)量安全的濃厚氛圍。

    服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展3項措施

    一是服務(wù)企業(yè)，提升質(zhì)量。幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量保障體系，開展標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證和檢測技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)了企業(yè)提高質(zhì)量水平。廣泛開展了計量能源審計、能效測試等節(jié)能服務(wù)，推動了重點耗能企業(yè)節(jié)能減排。安徽、河南、湖南、海南、廣西、貴州、云南等省質(zhì)監(jiān)局采取多種措施，幫扶骨干企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是服務(wù)外貿(mào)，擴(kuò)大出口。總局出臺了支持穩(wěn)定外貿(mào)的10條政策措施，35個直屬檢驗檢疫局出臺了服務(wù)擴(kuò)大出口政策措施。三是服務(wù)宏觀調(diào)控，促進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格實施生產(chǎn)許可證制度，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，提高了人造板等產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻。加快節(jié)能節(jié)水和環(huán)保認(rèn)證步伐，積極推動風(fēng)能認(rèn)證、節(jié)能環(huán)保汽車認(rèn)證、能源裝備節(jié)能認(rèn)證等工作。對不符合產(chǎn)業(yè)政策的217家企業(yè)不予許可，淘汰了高耗能、高污染的落后工藝和裝備，減少有害粉塵和氣體排放1818萬噸。四是服務(wù)區(qū)域發(fā)展，加強(qiáng)省部合作。總局出臺了服務(wù)海西建設(shè)和蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見，與甘肅省政府簽署了合作備忘錄，制定了服務(wù)哈爾濱大冬會、上海世博會、廣州亞運(yùn)會等檢驗檢疫措施。

    食品安全專項整治4個成果

    一是組織食品安全大檢查。以消除食品安全隱患、提高監(jiān)管水平為目標(biāo)，全力抓好“四查、四建、四落實”，查找影響食品安全的重點企業(yè)、重點產(chǎn)品、重點區(qū)域和監(jiān)管工作機(jī)制方面存在的突出問題。二是組織食品安全集中整治。開展了淀粉、乳制品、蜂產(chǎn)品、添加劑等20個專項檢查，對食品小企業(yè)小作坊進(jìn)行質(zhì)量安全專項整治。三是加強(qiáng)進(jìn)出口食品安全監(jiān)管。清查出口食品原料備案基地3596家，取消345家；檢查出口食品衛(wèi)生注冊登記企業(yè)6719家，取消448家，責(zé)令346家限期整改。四是加大食品安全風(fēng)險管理力度。初步建立了食品質(zhì)量安全風(fēng)險信息管理機(jī)制，總局和18個省局加強(qiáng)了風(fēng)險監(jiān)測，共監(jiān)測了33種食品、88個項目、8千個樣品。

    整頓和規(guī)范市場秩序3個推進(jìn)

    大力開展專項整治行動，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣違法行為，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。在國內(nèi)產(chǎn)品方面，狠抓專項執(zhí)法打假、區(qū)域整治和執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)。上半年共出動執(zhí)法人員105萬人次，查處各類質(zhì)量違法案件11.2萬起，涉案貨值13.9億元。一是狠抓專項行動。積極組織農(nóng)資打假“三下鄉(xiāng)”活動，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失9400萬元。首次開展全國聯(lián)動抽查，抽查了2930家復(fù)混肥、磷肥企業(yè)生產(chǎn)的3278批次產(chǎn)品，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題依法進(jìn)行了查處。二是加強(qiáng)監(jiān)督抽查。重點抽查了食品、消費品、建材、農(nóng)資等66類產(chǎn)品。三是推動區(qū)域整治。開展了農(nóng)資、建材和汽配產(chǎn)品的區(qū)域性質(zhì)量問題整治。

    防控甲型H1N1流感疫情5個有力

    一是緊急動員。各檢驗檢疫機(jī)構(gòu)迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，全面啟動應(yīng)急預(yù)案，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，堅決落實各項口岸防控措施。二是科學(xué)應(yīng)對。從墨西哥報告第一例確診病例開始，我們就密切跟蹤疫情發(fā)展趨勢，科學(xué)分析評估疫情傳播擴(kuò)散特點，加強(qiáng)口岸防控工作研究，根據(jù)疫情變化及時調(diào)整和完善口岸檢疫措施，制定檢疫工作流程和技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)了重點地區(qū)、重點人群、重點途經(jīng)、重點口岸和重點環(huán)節(jié)的防控，及時下發(fā)了口岸檢疫查驗甲型H1N1流感疫情的法律依據(jù)，防控工作做到了依法依規(guī)、科學(xué)有效。三是嚴(yán)密防控。各檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按照總局的統(tǒng)一部署，采取了八項防控措施。四是團(tuán)結(jié)協(xié)作。北京、上海、廣東、深圳、福建等檢驗檢疫機(jī)構(gòu)在衛(wèi)生檢疫人員普遍緊缺、口岸檢疫基礎(chǔ)設(shè)施和儀器設(shè)備難以滿足需要的情況下，克服困難，迎難而上，盡職盡責(zé)，認(rèn)真落實各項口岸檢疫措施。五是積極協(xié)調(diào)。在聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制和各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，總局和各檢驗檢疫機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，與衛(wèi)生、海關(guān)、邊檢、交通、民航、鐵路、旅游、郵政等部門積極配合，較好地發(fā)揮了口岸聯(lián)防聯(lián)控組長單位的職能作用，口岸防控工作做到了有力、有序、有效。