海關(guān)總署新規(guī)對(duì)跨境電商實(shí)施監(jiān)管，個(gè)人代購(gòu)恐失去價(jià)格優(yōu)勢(shì)，電商做好準(zhǔn)備了嗎?
日前，海關(guān)總署“56號(hào)文”自8月1日起生效，“海代”要變天的呼聲此起彼伏。
遭遇海關(guān)新規(guī)代購(gòu)要變天?
按照新規(guī)，今后未以《貨物清單》、《物品清單》方式辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的跨境電商和海外代購(gòu)等行為，將都涉嫌走私。
分析人士指出，一些經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、沒(méi)有正規(guī)進(jìn)出口渠道和手續(xù)的跨境電商企業(yè)，淘寶上的眾多以海外代購(gòu)為主業(yè)的淘寶店等，未來(lái)的業(yè)務(wù)將受到不小的沖擊。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)存的微信朋友圈海外代購(gòu)模式也可被視為走私行為，人人可舉報(bào)。“考驗(yàn)友情的時(shí)刻到了”。有聲音如此感慨。
“海代”走出灰色地帶
“56號(hào)文”實(shí)施后，個(gè)人物品將按行郵稅進(jìn)行征稅，未經(jīng)備案的私人海外代購(gòu)將被定為非法。
8月1日，海關(guān)總署《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》(2014年第56號(hào)公告)正式實(shí)施，將對(duì)從事跨境電子商務(wù)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)管，讓“海代”有法可依。
“海代”指的是有人出國(guó)去，提買很多東西歸來(lái)，售賣給國(guó)內(nèi)的消費(fèi)者。在過(guò)去，這種行為處在法律的“灰色地帶”，并未受到明確的管制。
海關(guān)總署“56號(hào)文”規(guī)定：不管是個(gè)人到國(guó)外購(gòu)物，還是電商企業(yè)做跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)，都必須接受海關(guān)監(jiān)管，提交相應(yīng)的貨物清單，辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。
業(yè)內(nèi)人士向記者解讀稱，“56號(hào)文”實(shí)施后，“個(gè)人跨境購(gòu)物以《物品清單》方式辦理電子商務(wù)進(jìn)出境物品報(bào)關(guān)手續(xù)的步驟，被明確下來(lái)。購(gòu)買的物品將按行郵稅(行李和郵遞物品進(jìn)口稅的簡(jiǎn)稱)征稅。
某境外直購(gòu)電商平臺(tái)負(fù)責(zé)人向新京報(bào)記者表示，政策上整頓個(gè)人代購(gòu)的色彩比較明確，“現(xiàn)在私人海外代購(gòu)未經(jīng)備案，都是違法的。”
“從政策上看，總體從嚴(yán)，也是情理之中。之前各種方式方法公開、半公開處理，其實(shí)對(duì)監(jiān)管、稅收的影響是負(fù)面的。不過(guò)，在監(jiān)管嚴(yán)格之后，相關(guān)從業(yè)者的壓力也會(huì)越來(lái)越大。”中小企業(yè)外貿(mào)服務(wù)平臺(tái)一達(dá)通總經(jīng)理魏強(qiáng)稱。
跨境電商已有準(zhǔn)備
根據(jù)政策要求，跨境電商整個(gè)過(guò)程的數(shù)據(jù)需要納入“電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺(tái)”，與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接。此外，進(jìn)出境貨物、物品信息也要提前向海關(guān)備案。對(duì)此，大型電商企業(yè)表示均已有所準(zhǔn)備。對(duì)于海關(guān)的這一政策，大型跨境電商似乎已經(jīng)做好了準(zhǔn)備。
“對(duì)我們來(lái)說(shuō)，56號(hào)文的要求不是今天才出現(xiàn)的新事物。2013年，杭州、重慶等5個(gè)城市曾進(jìn)行跨境物流試點(diǎn)，在試點(diǎn)過(guò)程中，已經(jīng)有一些海代、支付企業(yè)向政策靠攏，取得了海關(guān)申報(bào)資質(zhì)。”快錢海外業(yè)務(wù)部總經(jīng)理仇晟告訴記者。“對(duì)我們來(lái)說(shuō)，是實(shí)操方面的變化。”
中國(guó)電子商務(wù)研究中心特約研究員、遼寧亞太律師事務(wù)所董毅智律師也對(duì)記者表示，“其實(shí)，大的企業(yè)平臺(tái)已經(jīng)早有準(zhǔn)備，阿里巴巴在海外進(jìn)行了多起并購(gòu)，其中不少和電子商務(wù)相關(guān)，京東也是如此。它們計(jì)劃走出去，跟國(guó)外合作，將經(jīng)營(yíng)規(guī)范化。”
據(jù)了解，在過(guò)去半年，阿里巴巴先后斥資9000萬(wàn)美元，對(duì)美國(guó)物流服務(wù)商ShopRunner和奢侈品網(wǎng)站1stdibs進(jìn)行投資。
天貓相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“56號(hào)文”對(duì)于天貓國(guó)際規(guī)模性的正規(guī)跨境物流電商是一件好事，更好的規(guī)范了行業(yè)中的企業(yè)。“對(duì)于天貓國(guó)際來(lái)說(shuō)，我們和全國(guó)六個(gè)跨境試點(diǎn)都有合作，建立了完善的清關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)、發(fā)貨和稅務(wù)流程，已經(jīng)走通了跨境電商第一個(gè)最佳保稅模式。”
記者致電同樣經(jīng)營(yíng)“海外購(gòu)”業(yè)務(wù)平臺(tái)的京東，但對(duì)方拒絕對(duì)政策作出評(píng)論。
代購(gòu)將漸失優(yōu)勢(shì)
當(dāng)稅收得以規(guī)范后，私人海外代購(gòu)的價(jià)格、訂單信息都將受到規(guī)范，依靠灰色地帶創(chuàng)造的價(jià)格和便利優(yōu)勢(shì)可能將越來(lái)越小。“看來(lái)走向合規(guī)化了，國(guó)家想要稅收了。”某從事美國(guó)商品海外代購(gòu)人士向記者表示，看到文件的第一反應(yīng)就是這樣。
仇晟表示，當(dāng)信息不透明時(shí)，“海代”們可以通過(guò)海外采買的方式牟利。以后再想要鉆漏洞不是那么簡(jiǎn)單了。特別是稅收規(guī)范以后，海外代購(gòu)的價(jià)格差別越來(lái)越小，優(yōu)勢(shì)變得不再明顯。另外，買家可能還需要主動(dòng)提供個(gè)人身份證、訂單信息、采買目的等等，便利性也將變差。
“目前應(yīng)該沒(méi)有什么影響。”前述代購(gòu)人士判斷，能監(jiān)管到的還是那些大型的公司和網(wǎng)站，對(duì)個(gè)人影響不大。“以后可能慢慢變化，主要是在關(guān)稅這里，按照規(guī)定，個(gè)人做的有逃稅的嫌疑。”
仇晟也表示，政策不會(huì)突然改變，應(yīng)該還是漸進(jìn)性，逐步規(guī)范。
不過(guò)，董毅智提醒海外代購(gòu)人士稱，“法不責(zé)眾”是十分愚蠢的想法。“既然有了相關(guān)政策，作為個(gè)體就不要去賭執(zhí)行力度。”
在知名的前空姐李曉航代購(gòu)案件當(dāng)中，對(duì)其處罰力度(以走私普遍貨物罪一審被判決11年，后改判3年)曾一度引起廣泛議論。“與其說(shuō)，大家都闖紅燈，逮住一個(gè)重重懲罰，不如都遵守同樣的規(guī)則。法律面前做到人人平等。”董毅智稱。
代購(gòu)火爆催生“假海代”
隨著海外代購(gòu)日趨火爆，一些“假海代”也隨之出現(xiàn)。據(jù)《南方都市報(bào)》報(bào)道，上月，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局羅湖分局在羅湖口岸片區(qū)查獲案值500萬(wàn)元的奢侈品。
據(jù)執(zhí)法人員透露，這些假奢侈品不但外觀與真品無(wú)異，就連提供的票據(jù)票根都應(yīng)有盡有，足以以假亂真。廠家將整套的假冒奢侈品和票據(jù)賣給小經(jīng)營(yíng)戶，小經(jīng)營(yíng)戶再通過(guò)“朋友圈代購(gòu)”或“網(wǎng)上代購(gòu)”銷售。
更多媒體報(bào)道顯示，越來(lái)越多的海外代購(gòu)開始變質(zhì)。很多時(shí)候，所謂“正品”不過(guò)是“出國(guó)逛了一圈回來(lái)”的國(guó)產(chǎn)高仿品。據(jù)《IT時(shí)報(bào)》報(bào)道，在浙江、江蘇、廣東等地聚集有大批專門做“高仿A貨”的地下工廠。它們要做的就是從廠里拿來(lái)貨源直接發(fā)往國(guó)外，回來(lái)賣之后則可實(shí)現(xiàn)翻倍的利潤(rùn)。
“56號(hào)文”第六條提到，將跨境電商整個(gè)過(guò)程的數(shù)據(jù)納入“電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺(tái)”，與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接。此外，第七條中稱，電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)將電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品信息提前向海關(guān)備案。
